第三章 工程咨询单位课件.ppt

第三章工程咨询单位;目的要求： 1．了解工程咨询单位的含义、市场准入和组织设计；  2．熟悉工程咨询单位的业务管理和质量管理；  3．了解工程咨询单位的风险与风险管理。 重点、难点： 工程咨询单位的业务管理和质量管理；工程咨询单位的风险管理。;第一节 工程咨询单位概述; ; 2、工程咨询单位：从事工程咨询业务的组织机构，是为各类客户提供工程咨询服务的主体。具体地说：从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。 工程咨询单位的组织形式和规模多种多样。典型的组织形式：工程咨询公司。 中小型规模的公司：专业特长限于一个或几个工程领域； 大中型规模的公司：多个工程领域、跨行业、国际工程咨询业务。;国外工程咨询单位多采用有限责任公司和合伙公司的形式，既有规模庞大的跨国工程咨询集团，也有数量众多的中小型咨询机构。 多数咨询单位的专业特长限于一个或几个工程领域。 国际工程咨询业务比较复杂，一般以大中型公司为主。;▲ （一）我国工程咨询单位的多种表现形式 *既有政府部门、银行、大型企业集团内设的咨询机构，也有面向市场的中介服务机构； *既有从事某行业、某专业的咨询机构，也有从事跨行业、多专业的咨询机构； *既有从事投资建设某阶段、某环节服务的咨询机构，也有从事投资建设几个阶段、甚至全过程服务的咨询机构； *既有为本地区服务的咨询机构，也有面向全国甚至国际的咨询机构； *既有企业性质的公司，也有事业性质的单位。;▲ （二）我国工程咨询单位分类 不管什么形式表现的工程咨询单位从业务上均可分为三类： 1、综合性工程咨询单位 主要从事宏观层面的规划咨询、政策咨询和项目投资决策咨询业务，具有跨行业、跨部门、多专业的特点。 又分为全国性和地区性两类。 如：国家发改委成立的工程咨询公司和政府投资项目评审中心；地方发展改革部门成立的工程咨询公司、中心等等。;▲ 2、专业性工程咨询单位 是指从事各行业专业技术咨询的机构。 如：投资建设咨询服务：专业设计院、规???院、研究院（所）----阶段性咨询服务；咨询设计公司、工程公司------全过程咨询服务。 实力强的可以面向全国、面向世界，如： 中国水电工程顾问集团公司 中国成达工程咨询公司---就是一家跨国公司，从事化工行业投资建设全过程咨询服务。;▲ 3、管理性工程咨询单位 主要为工程建设管理提供咨询服务的咨询单位。 如：工程监理单位、项目管理（代建）公司、管理咨询公司。 代建制：是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。. 如：中咨建设监理公司----跨行业、跨地区、跨国从事大中型工程项目的施工监理公司。 北京国金管理咨询有限公司----为项目投资建设全过程管理服务的咨询公司。;▲市场准入主要通过工商注册与资格管理来实现。 （一）工程咨询单位的登记注册 1、作为企业的工程咨询单位，需要到单位所在地的工商管理部门去注册登记。按照工商管理部门管辖范围的规定，分级登记注册。 2、作为事业的工程咨询单位，需要政府编制部门、人事部门审批（政府编制部门、人事部门批准编制人数，确定事业单位类型），如有财政拨款的还需财政部门同意。（成立自收自支事业单位无需财政部门审核同意）;▲ （二）工程咨询单位的资格管理 2005年3月4日国家发展改革委颁布了《工程咨询单位资格认定办法》将资格管理范分为：资格等级、咨询专业和服务范围三部分。 1、资格等级：甲、乙、丙三级，（临时资格—开展业务需要的）。 2、咨询专业：31个。见教材CH8-3，p231 3、服务范围：8（10） （见教材CH1-1，p4，见教材CH2-1，p30） 。 具体的管理规定，见教材CH8-3，p229. 《工程咨询单位资格认定办法》 但，工程设计、招标代理、工程监理、设备监理单位，由国务院有关管理部门认定。;▲工程咨询单位专业资格，按照以下31个专业划分： 1.公路；2.铁路；3.城市轨道交通；4.民航；5.水电；6.核电、核工业； 7.火电；8.煤炭；9.石油天然气；10.石化；11.化工、医药；12.建筑材料；13.机械；14.电子；15.轻工；16.纺织、化纤；17.钢铁；18.有色冶金；19.农业；20.林业；21.通信信息；22.广播电影电视；23.水文地质、工程测量、岩土工