大公岛工程防洪、防汛、防台风应急预案.docVIP

防汛、防台风 应急预案 浙江省第一水电建设集团股份有限公司 大公岛保护与开发利用示范项目经理部 二O一七年六月 防汛、防台风应急预案 一、应急预案的方针与原则 坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急策划 1地质条件 1.1区域地质和港址区地貌概况 大公岛海拔约120米，岛体浑圆，属于海蚀丘陵岛屿。拟建工区位于该岛屿西侧进岸海域，海底周边近岸为水下礁石地貌，地形复杂，地势起伏变化很大，海底坡度达约30%，自岸向海地势陡降，海底标高在-4.0～-23.0m左右。 1.2主要灾害性天气 （1）热带气旋 根据1949-2000年《台风年鉴》的资料统计，直接影响山东沿海造成大风或降水的热带气旋其106个，年均2.04个；最多年份4个；最少为零个。其中直接登陆或登陆后影响山东沿海的热带气旋年均0.75个；而中心进入山东沿海的热带气旋平均年0.3个。 热带气旋出现最多的月份为8月份，全年总数的50.9%；其次是7月份，占26.4%；9月份再次之，占20.8%。热带气旋主要引起风灾，暴雨灾及风暴潮灾等。 为防止施工免受干扰或最大限度的降低干扰，圆满完成施工任务，特制定本预案 (二) 应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 图1 应急准备和响应工作程序图 (三)、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防台风导致的事件大风、暴雨以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。 2、突发事件及重大风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。 2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。 3)台风处理方案 在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。 (四)、应急资源分析 1)应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。 2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护船舶充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。 3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。 三、应急准备 1、机构与职责 汛期期间，项目部全体管理人员成立现场应急领导小组。 项目部应急领导小组的组成： 组 长：项目经理 钱福睿 副组长： 张晓学 项目副经理及安全主任 祁国训 为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。 通讯联络组 组长： 马桂平 技术支持组 组长： 姜明先 抢险抢修组 组长： 张德海 医疗抢救组 组长： 王彦宾 后勤保障组 组长： 韩乾 应急组织的分工职责 组长职责： 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故； 2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导施工分项的停工，并与领导小组成员指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况作出安排； 5)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： 1)评估事故的规模和