_建设法规_第一章_概论概要.ppt

建 设 法 规 广东技术师范学院天河学院 李正东 316066862@ 学习建设法规的目的、意义 了解有关建设领域的法律、规范、政策，拓宽知识面； 熟悉建设活动中的城乡规划、勘察设计、建筑法、合同法等所涉及的法规及分类，并能在实践中逐渐加深对其理解和选用。 明确建设法规在我国建筑活动中地位、作用和如何实施，并能及时掌握我国新颁布的相应法律、法规。 更好为建设活动服务，保障自身合法权益（工程索赔、人身意外伤害保险、个体本身）； 市场经济与用人单位的要求以及学生的培养目标。 学习方法 听课学习 灵活领会 案例分析 注意与其他课程的联系 尽可能多掌握建筑工程相关知识 教学要求 教材：《建设法规》，肖铭和潘安平共同编写，北京大学出版社出版。 教学参考：建设领域相关法律法规 建设部网站：/zcfg。 学时：38学时，其中教学36学时，考试2学时。 教学方法：自学与课堂教学结合 ，讲述与案例分析结合。 考试方法：课程考试70％＋平时考核30％（包括考勤、课程作业或论文）。 主要教学内容 第一章 建设法规概论 第二章 城乡规划法规法律制度 第三章 建设工程勘察设计法律制度 第四章 建筑法律制度 第五章 建设工程质量管理法律制度 第六章 城市房地产管理法 第七章 合同法 第一章 建设法规概论 讲授内容 本章小结 思考题 讲授内容 1.1、建设法规的概念 1.2、建设法规的构成 1.3、建设法规的基本原则 1.4、建设法律关系 1.1、建设法规的概念 建设法规及其调整对象 建设法规的特征 建设法规的作用 1.1.1、建设法规及其调整对象 建设法规是国家法律体系的重要组成部分，是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。 建设法规的调整对象有以下三类： 建设活动中的行政管理关系、经济交易关系及其他民事关系。 1.1.3、建设法规的作用 基本建设活动是一个国家最基本的经济活动之一，它为各行各业提供最基本的物质环境。完善合理的建设法规体系可以规范工程建设活动，使建筑市场有序运转，建筑业健康发展，为国家增加积累，使人民安居乐业。 1.1.2、建设法规的特征 建筑产品的特殊性，决定了建设法规具备行政性、经济性、政策性和技术性特征。 1.2、建设法规体系 根据《中华人民共和国立法法》有关立法权限的规定，我国的建设法规体系由下面几个层次组成: 建设法律 建设行政法规 建设部门规章 地方性建设法规 地方建设规章 技术法规 1、建设法律 指由全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各项法律，它们是建设法规体系的核心和基础。例如： 1989年12月26日中华人民共和国主席令第23号公布《中华人民共和国城市规划法》（目前正在修订《城乡规划法》）； 1997年11月1日主席令第91号《中华人民共和国建筑法》； 1999年8月30日主席令第21号《中华人民共和国招投标法》； 2002年6月29日主席令第68号《中华人民共和国政府采购法》； 2004年8月28日主席令第28号《中华人民共和国土地管理法》; 2007年8月30日主席令第72号《中华人民共和国城市房地产管理法》(修订)。 2、建设行政法规 指由国务院制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规。例如： 1995年9月23日国务院令第184号《中华人民共和国注册建筑师条例》； 1998年7月20日国务院令第248号《城市房地产开发经营管理条例》； 1999年4月3日国务院令第262号《住房公积金管理条例》； 2000年1月30日国务院令第279号《建设工程质量管理条例》； 2003年5月28日国务院令第379号《物业管理条例》； 2003年11月12日国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》； 2006年9月19日国务院令第474号公布《风景名胜区条例》； 2007年4月9日国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例 》。 3、建设部门规章 指由国务院建设行政主管部门或其与国务院其它相关部门联合制定颁行的法规。例如： 2001年10月25日建设部令第107号公布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》； 2002年11月6日建设部令第115号公布《建设工程勘察质量管理办法》； 2004年6月29日建设部令第128号公布《建筑施工企业安全生产许