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第五章 采购项目清单及要求 一、 项目概述 为满足档案服务工作需要，全面推进什邡市基于党政网平台的数字档案馆平台项目建设，进一步提升档案馆信息化管理水平、服务质量和服务效率。需要对目前使用的馆藏档案信息化管理软件平台进行扩建和升级，提升整体工作效率，优化工作流程，与全市各级党政机关档案部门实现互联互通。 通过在政务网内建设基于党政网平台的数字档案网络及应用软件平台，实现各个立档单位移交进馆档案的在线、离线移交与接收，在线查档。实现档案局对各个立档单位移交进馆档案的在线业务指导、监控，全面提升全市档案管理水平和业务能力，更加及时而有效地落实档案业务指导，全面提高移交进馆的工作效率和查档效率。 本次政府采购项目共1个包件 二、 项目清单及要求 （一）采购内容 序号 采购内容 数量 1 基于党政网平台的数字档案系统平台 一套 2 配套服务器设备 一台 （二）系统概述 什邡市档案信息化建设起步比较早，档案馆已建立了馆藏档案信息管理系统，并向社会及各级党政机关立档单位开放了档案查询服务，实现了进馆档案的收集、管理、保存和利用信息化管理。根据建设要求，各立档单位需要定期向档案馆移交实体档案，同时存在较大的在线查档需求，在传统的移交方式中，各个立档单位将需要移交进馆的档案信息使用EXCEL表格移交，然后刻成光盘(移动介质)并将光盘(移动介质)移交给档案馆，档案馆将光盘(移动介质)中的移交数据导入到档案馆档案管理系统中，如果移交的数据不合格，则需要立档单位重新整理、导出、刻盘、移交、导入来完成移交进馆工作，这种方式不利于档案馆及时对立档单位进行业务指导，导致移交工作的重复进行，浪费大量的人力、物力，为改变这一现状，建立基于党政网平台的数字档案应用系统势在必行。 （三）需求阐述 为了满足各级立档单位对档案信息系统的需求，从根本上解决在线数据移交、接收、查档的问题，在线档案信息系统要成为一个集中式管理的综合信息系统，具体说来，它应具有： 1、要求具备基础档案管理功能，包含档案信息获取、管理、存储、利用、交换和服务等基本档案管理功能；要求界面美观、操作方便，可以将常用的功能集中放置，可以自定义界面风格及样式； 2、用户操作界面基于WEB方式，适应用户使用习惯；系统允许用户通过浏览器访问系统，临时文件在服务器端生成，不在客户端本地产生； 3、具备数据封装打包，根据相关的标准规范，立档单位将需要移交进馆的数字资源（包括目录信息和电子文件信息）进行封装，生成数据封装包； 4、具备在线业务指导审核：档案馆对“预接收区”中的数据进行审核，也即档案馆对立档单位进行在线业务指导，如果通过审核，则将数据转入到“正式接收区”；如果存在问题，档案馆可以填写相关意见，并反馈给该数据所在的立档单位，以便立档单位进行整改； 5、充分利用平台的协作工作特性，进行整个系统的信息分布操作和集中管理，日常业务管理过程中的各种档案数据可交由各级立档单位兼职工作人员分别录入，而对这些信息的统计、分析、查询和处理可统一由档案馆来进行处理。 6、该系统要通过与现有馆藏档案数据库无缝连接，可以利用不同的连接方式建立与后台大型关系数据库的连接。同时通过数据库内嵌触发器并结合软件平台功能完成海量数据的处理工作，在兼顾系统易用性和方便性的基础上，提高系统的运行效率。 （四）建设内容 1、建立一套在线移交和接收的基于党政网平台的数字档案管理系统 建立一个覆盖档案资料信息的采集、整理、存储、检索、管理、利用、统计、鉴定等全过程的现代化电子文件管理信息系统平台，提高政府档案管理水平和信息利用水平。同时解决数据管理、存储和应用管理，加强市级各单位、企业与档案馆之间的信息利用，整合全市信息资源，提高工作效率、降低工作成本，为全市的管理、经营决策提供便利的信息服务。 2、标准规范体系建设 标准规范体系建设是基于党政网平台的数字档案建设的重要支撑，在电子文件管理系统建设过程中，如何将多元化的档案信息资源协调组织起来，通过网络互联互通，实现信息共建和共享，以及数字信息的长期保存和迁移，其关键就在于标准化。所以必须按照先进性、完整性和可调整性的原则，借鉴和采用国内外成熟、相关的标准和规范，着眼于档案工作的发展，研究制定切实可行的标准规范体系。 3、基础安全保障设施建设 配套建设档案安全保障体系，确保档案数据安全、系统安全和网络平台安全。安全保障体系建设主要通过三个方面途径实现。一是按照信息安全等级保护的要求，采用相应安全保障技术方法，配备必要的软硬件设施，搭建数据灾备平台；二是要建立健全政府档案安全管理制度；三是通过对数字化档案管理系统运行全过程的监控，实现安全监控与审计。 （五）建设原则 在基于党政网平台的数字档案建设项目中，应用系统的设计应遵循以下原则： (1) 标准性 基于党政网平台的数字档案应用系统的