基于产权划分的数字信息资源宏观配置的制度设计路径.pdfVIP

总第 l24 闺 ． 徂．乞^诹 No．124 20O8年 7月 Ju1．，2008 基于产权划分的数字信息资源宏观配置的制度设计路径 洪伟达 马海群 (黑龙江大学信息管理学院，哈尔滨，150080) (黑龙江大学信息资源管理研究中心，哈尔滨，150080) [摘要] 数字信息资源宏观配置的制度设计既对社会正义，又对社会效率和制度自身的效率有影 响。本文按照产权划分将数字信息资源分为公共属性的数字信息资源、私人属性的数字信息资源 与介于两者之间的数字信息资源，并分别对这三类数字信息资源的配置指出了制度设计路径。 [关键词] 数字信息资源 宏观配置 制度设计 产权划分 [中图分类号]G203 [文献标识码]A [文章编g-3 1003—2797(2008)04—0009—06 ~Abstract3 System design on macroscopic deployment of digital information resources influences on not only society j ustice，but also on society efficiency as well as itself．According to property right we C~tI1 divide digital information resources into public attribute ones and personal att ribute ones and even digital informalion resources between them．We also propose the path of system design on the deployment of three kinds of digital information resources． Key words] Digital information resources Macroscopic deployment System design Property diViSiO13 1 我国数字信息资源配置的现状 另一端，8亿乡村人口基本被排斥在信息化之外，成 数字信息资源是指数字化信息资源或数字化文 为网络革命中的“数字贫困”人口及信息时代的边缘 献，各种数据库和网络信息资源是数字信息资源的 化人群。从国内各地区的比较来看，东部地区有一 主要表现形式。随着数字技术的高度发展和广泛应 定的发展，而中西部地区基本上成为了“数字赤贫” 用，在给全人类带来福祉的同时，也带来了新的不平 地区，如排位于前 10名的省、区、市没有一个在西 等和社会分化，“数字鸿沟”便是最重要的表现。我 部，而列最后4位的都在西部 ]。 国目前存在五大数字鸿沟，即教育鸿沟、城乡鸿沟、 由此可见，我国数字信息资源配置存在明显的 地区鸿沟、区域鸿沟、性别鸿沟…。据中国互联网络 不均衡现象，由此所引发的社会数字鸿沟问题体现 信息中心(CNNIC)发布的《第 20次中国互联网络 出我国数字信息资源配置制度的不合理、不完善。 发展状况统计报告》显示，截至2007年6月30日， 2 数字信息资源宏观配置的制度设计的意义 我国内地网民总人数达到1．62亿，宽带网民数达 人类社会进人信息时代以来，数字信息资源日 1．22亿。其中专科及以上学历超过四成(43．9％)， 益取代传统的纸质文献资源而成为当今社会信息资 仍然表现出较强的高学历特征。而与此相反，不超 源的主体，因而从宏观上科学、合理地配置数字信息 过小学水平的人占据非网民的一半以上(51．2 )， 资源的问题既关系到全社会数字信息资源配置的效 大专及以