内蒙古自治区水资源的开发利用与保护.pdfVIP

生态建设 e鼹gt：tiji轾酶sh 内蒙古 自治区水资源的开发利用与保护 李云虎 (乌兰察布市察右 中旗铁沙盖镇) 水资源紧张已是当今世界所面临的问题 。全球范围内出 减少地震、控制滑坡 ．保障生态流量和水体安全 ．并保障流域 现水危机 内蒙古 自治区水资源与水环境更令人堪忧 ：一是 开发和运行统一、有序。 全 区水资源相对数量严重短缺。二是水资源 的时空分布也不 工程建设过程中注重环境保护与恢复，尤其是生态脆弱 平衡 。水资源绝对数量少 。人均 占有量相对就少。三是水环境 地区。尽量少明挖 ，并保证及时支护 、恢复或改善。把环境工 也在 日趋恶化 ．导致水资源可利用率降低。随着人 口的增长 程与枢纽工程同等对待 ，预算要保证 ，使用要到位 ，效果要考 和城镇化水平的提高 ，全 区未来对水资源的需求量还将进一 核 。 步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾 已 工程运行中以综合效益最大化 ，兼顾多功能并科学 、合 成为一个亟待研究和解决的重大课题。 理运用 ，保证流域梯级 (防洪 、航运)安全调度 ，泥沙 、水质生 一 、 充分认识水资源是重要 的环境资源 ．也是重要的能 态凋度，发电、供水和蓄水经济调度 。控制流速 、流量 、水位 源资源 减少泥沙淤积 ．增加水体交换和防止污染 ，与此同时多发电 水资源保护的 日的和开发利用 的产品很多 ．防洪 、引水 、 三 、完善水资源保护和科学利用的长效机制 灌溉 、航运 、养殖 、生态 、旅游 、替代能源 、减排等 “产品”效益 从 国家战略利益 出发 ．按照系统 ：[程要求 ，全方位加大 甚至可能远远大于电力产品效益 当然 ，电能是 目前最直接 力度 ，继续实施休牧 (或轮牧)还草、退耕还(Llll、坡)林 ，营造 可 以准确计量和交易的基础性产品。 湿地、草甸 、林地、植被等 ，提高水涵养能力和水土保持能力 ； 水电是兼有一次 与二次能源双重功能的优质能源 ：水电 继续实施退 田还湖 、筑坝蓄水 、疏浚河流 ，综合治理 、开发利 是可再生能源的重要组成部分 ．也是迄今可以大规模商业开 用 ，以保护水体、控制调节水量 ．保障供水、防洪减灾 。 发的蕈要能源 ；大水 电、小水电都要 阗地制宜 ．多方面兼顾并 但是 ．各地在 “退耕还林 、还草 ”“筑坝 蓄水 ”中存在土地 综合利用 以可持续的方式发展 。 的承载能力和移民搬迁安置的长期稳定问题 、地方政府与相 水 电开发是一项典型的具有社会和环境等综合效益的 关企业 的措施不足问题以及国家宏观政策导向和具体配套 事业 ，水电和应用也是一项系统工程。水 电是一项成熟技术 ， 措施不足的问题 、各责任主体和责任 目标的趋向和实施保 障 包括环境风险住 内的工程风险都可控 。 不足的矛盾等等问题 ，一方面说明了水资源保护与综合开发 二 、健全水资源保护和科学利用的保障体系 ‘ 利朋的重要性 ：另一方面 ，也正好说 明了其 系统性 、全局性和 科学利片l水资源必须 同时兼顾环境、社会 、经济可持续 长期性 、艰巨性 。 发展 决制止无序开发和过度开发 。尤其是主要河流。水资 健全移 民补偿和安置长效机制 。对于 实施休牧还草 、 源开发利)=}j要科学 、全面规划 ，以经济发展和减少贫 困为切 退耕还林 的草原和 山地移 民和因兴修 水利 、筑坝蓄水的移 实 目标 ．必须考虑多功能 、跨 区域 的综合利用 ．坚持环境 、社 民，为保证其移得 出、稳得住 、逐步能致 富，除及时 、足量到位 会经济 的_ⅡI持续发