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建 筑 与 发 展 建 筑 论坛 ·262 · Jian ZhUYUFa Zhan JIanZhuLunTan 如何提高建设工程成本控制 杨 颖 昆明高新区管委会造价办 【摘 要 】 随着市场竞争日趋激烈，如何提高成本控制，使经济效益最大化已经成为建设过程中发包方和承包方必须探讨的重要课题。本文主 要探讨 了在工程建设过程 中如何更好的进行成本方面的控制。 【关键词 】 项 目 过程 成本 一 、 工程建设项 目全过程造价管理的必要性和迫切性 5 ～3 ，但对最后总的投资影响最大 。长期 以来，我 国的工程建 随着改革开放事业的进一步发展，社会主义市场经济体制的建立 设存在投资膨胀严重的现象 ，造成工期越拖越长 ，工程造价越来越 与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加 高，究其原因，主要有：(1)人为因素造成概算降低 ，长官意识 快，已收到了比较好的效果，但基本建设投资失控的现象依然不同程 比较强，在项 目申请立项阶段，为了能使项 目尽快通过批准，人为 度的存在，“三超 ”现象普遍存在，现在对于建设工程造价的控制， 的降低投资额 ，预留资金缺 口。(2)在初步设计阶段达不到国家规 一 般只注重施工预算、结算的审核而忽视实施前的造价控制，把主要 定的深度，存在较多设计上的漏洞，投资估算所选用的数据资料信息 精力放在审核施工图预算、结算工程价款 ，算细账，这固然是必要 难以真实的反应实际情况，误差较大。(3)在项 目实施过程中，建 的、有用的，但我们也要看到，当预决算人员编审施工图预算和竣 设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超 工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。也就是说预决算人员 标 准等 。 的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映 为此 ，我们必须要科学编制投资估算，应考虑充分，估算合理， 设计和施工，这显然是片面的、不够 的，我们必须对建 设项 目工程 充分估计出项 目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防 造价进行全过程控制 。 范措施 ，但也要防止过分高估，尽可能做到全面 、准确 、合理 。 规范招投标主体和评标专家的行为。规范招标人、投标人和评标 2、找准重点，优化设计方案 ，推广限额设计 。 专家的行为，制定统～的操作性强的规范性文件 ，加强对招标人行为 设计阶段是全过程造价控制的重点，设计阶段控制造价充分体现 的监管，明确规定投标人的具体行为细则，加强法规宣传培训工作， 了事前控制的思想，控制工程造价的关键在于设计阶段 。 严厉查处规避招标 、虚假招标 、恶意串标、不按法定程序开标、评 ～ 是要优化设计方案，在选择工艺技术方案时，应从我国的实 标和定标的违法行为，建立企业的诚信档案，制定市场禁入制度，做 际，出发 ，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术 到惩罚和警示并举 ，对现有的省市评标专家库，实行评标专家动态管 方案和成熟的新技术 、新工艺。～般来说，先进 的技术方案劳动生 理，提高评标活动的公正性，严格实行评标专家的保密制度，逐步 产率高、产品质量好 ，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经 推行招标人指派专家不参与评标的制度。 济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合 完善项 目经理的管理制度。加强对项 目经理的管理，对中标项 目 理、切实可行的工艺技术方案 。 经理实现备案制；在招标文件中明确规定有在建工程的项 目经理不得 二是对工程项 目实行限额设计控制工程造价，将上阶段设计审定 参加投标，有效遏制施工项 目经理变成专职投标项 目经理的现象；在 的投资额和工程量先分解到