塞罕坝湿地的保护与开发探析.pdfVIP

塔里木河流域水权管理与对策 陈小强 孟栋伟 魏 强 (新疆塔里木河流域管理局 新疆 库尔勒 841000) 摘 要 实施水权管理是塔里木河流域干旱区水资源管理的创新工作，通过阐述水权内涵及塔里木河流 域初始水权，分析了流域水权管理现状。经整理相关资料，塔里木河流域超限额用水仍然严峻， 影响了流域社会经济、生态的和谐发展。为了促进流域水资源的可持续利用，针对存在的问题， 提出了流域水权管理的对策。 关键词 塔里木河流域；水权管理 中图分类号：1、，213．4 文献标识码 ：A 1塔里木河流域水资源概况 表1 四源流水资源总量统计表 单位：亿m。 流域 地下水资源量 地表水资源量 资源量 其中不重复量 水资源总量 塔里木河是我国最大的内陆河，塔里木 河流域是环塔里木盆地的阿克苏河、喀什噶 开 一孔河流域 40．75 19．97 1_81 42．56 尔河、叶尔羌河、和田河、开都河一孔雀河、迪 阿克苏河流域 95．33 38．12 11-36 106．69 那河 、渭干河与库车河、克里雅河和车尔臣河 叶尔羌河流域 75．61 45．98 2．64 78．25 等九大水系 144条河流的总称，流域总面积 l 和田河流域 45．04 l6．11 2．34 47．38 102万km：。上世纪 5O年代以来，由于人类活 l 四源流合计 256．73 120．2 18．15 274．88 动和塔里木河流域降雨稀少，蒸发强烈 ，温差 大 ，多风沙等典型大陆性气候变化的影响，导 注：表中阿克苏河流域地表水资源量舍台兰河等小河区水量。 致许多源流相继断流。目前与干流有地表水 源流。此外孔雀河通过扬水站从博斯腾湖扬 成现在塔里木河 “四源一干”的格局。本文研 联系的只有和田河、叶尔羌河、阿克苏河三条 水经库塔干渠向塔里木河下游灌区输水 ，形 究分析的区域为 “四源一干”，其示意图如图 基【金项 目】水利部公益性行业科研专项经费项 目(编号：201101049)资助。 极性和主动性 。 程应根据工程取水难易程度 、运行费用合理 响，还不能完全接受 自来水这一新生事物，在 (2)完善规章制度建设。 确定群众能够接受的水价。目前，陕西农村供 工程运行的前几年，受益区实际用水量远远低 制度是约束行为 、促进规范的最佳 良药， 水价格基本上是按照补偿成本、合理收益、公 于工程设计供水能力，大大加重了工程运行管 “无规矩不成方圆”。要达到农村饮水工程长 平负担的原则制定，一般每吨水在 1．5元一3．5 理的成本压力，因此许多供水工程在运行初期 效运行的目的，首要因素在于建立相关的约 元之间。 常常存在入不敷出的现象。阎良区在农村供 束机制，在制度上予以体现。2008年 1O月 1 工程折旧费和大修理费也是确保农村饮 水工程运行前 3年进行财政补贴，帮助工程渡 日，《陕西省城乡供水用水条例》由陕西省人 水工程 良性运行的必须要求。在 《陕西省村镇 过了难关，确保了工程的良性运行。 民代表大会常务委员会正式颁布施行，将乡 供水工程运营管理 (暂行)办法》中就明确规 农村饮水工程是民生工程、德政工程，在 村供水纳入法治范围。根据当地农村饮水安 定 ：农村饮水工程要提取工程折旧费和大修 很大程度上不能完全按照市场的法则运