山东古村落保护刻不容缓1.doc

山东省古村落保护刻不容缓 宋守军 山东省是一个文化大省，人类文明积淀丰厚，传统文化源远流长。千百年来，不仅保持着区域特色文化传承与延续的清晰脉络，而且为中华文化的发扬与光大做出了不朽贡献。现今齐鲁大地作为儒家文化的发祥地，正以其内涵丰富，极富魅力的文化影响力，在世界范围内正引发者对现代文明与文化建设的思考。 但我们不得不正视当前我省历史文化遗产保护现状，特别是作为人类文明重要载体的古村落，其现状让人触目惊心。大量的具有区域建设特点与传统文化特征的古村落正大量消失，一座座具有历史见证与人文影响力的古民居与古建筑正在风雨中轰然倒塌。完整的古村落已经寥若晨星，现存的一些古建筑正摇摇欲坠。虽然我们正在为古村落的抢救与保护做着积极努力，但是古村落保护问题还远没有引起各级领导的重视，破坏性开发仍在继续。一方面是我们尚沉浸在经济社会全面发展的喜悦中；另一方面却忽视了人类文明正在从我们身边迅速流失。 一、现状调查情况 一是拆迁多，保护少。大量的具有古村落特点的居民点和居住区片在新村建设中被拆迁和破坏，一些具有明清建筑风格的古建筑群落与一大批具有浓郁乡土气息的特色建筑区片正在计划拆迁之中。有些由于一直没有得到有效保护，原来较为集中的区片在新的建设中也正被逐步瓦解，剩余的零星建筑也因周边环境问题难以得到有效保护，只得而任其自然消亡。 二是存量多，规模小。由于过去缺乏应有的统计，目前尚有数量可观的明清时期的居民与建筑散落在民间，但由于没有主动的实施管理，现状规模较小，有的只是作为单体建筑夹杂在民居中间，甚至有的与新建建筑进行拼接已经面目全非，如果不即使进行抢救性保护，其形成的损失将无发挽回。 三是废弃多，利用少。很多古建筑已经因为年久失修变成了危房，有的村落大片的古、特建筑被抛荒，一片破败凋零景象，且由于缺乏居住性维护，很多院落人迹罕至，沦为废墟。即使有的在利用着，也是存放着一些废弃的旧农、家具。有的村古石雕、砖雕、随地散落，俯仰可见，今人“弃之不甚惜”。 四是特色明，品质差。有很多散落在居民院落深处的一些古民居和建筑有鲜明的时代特色，有很多不乏代表性的谵、梁、斗、拱以及建筑造型，很可供现代研究与借鉴，但却因为缺乏维护，品相恶劣，老旧不堪。 二、究其原因 一是经济发展需求与历史文化遗产保护的一致性问题没有得到有效解决。很多地市对文化产业发展认识不足，没有将历史文化遗产保护与开发作为加快地方经济发展与促进产业结构调整纳入地方经济发展规划，认为历史文化遗产的保护投资大、收益差，甚至认为历史文化遗产的保护阻碍了城镇产业布局，制约了城市经济建设的发展。忽视了历史文化遗产对经济发展的促进与带动作用。特别是在当前加快经济结构调整，发展城市旅游等文化产业的需求下，对历史文化遗产的保护同第三产业发展关系得认识不足，降低了对历史文化遗产保护的积极性，从而形成片面追求经济发展而忽视历史文化遗产的保护问题。 二是农村居住条件的改善与提升古建筑设施配套的问题没有进行统筹考虑。随着农村经济的快速发展，农民生产生活水平的到极大提高，广大农村往往致力于新村建设，却对老旧的基础设施建设疏于统筹。随着农村基础设施的进一步配套完善，原来生活在古村落与古建筑内的人们大多搬入新居，即使仍在使用的一些居民，也多是老弱病残，生存质量堪忧。由于缺乏新村综合开发古村落配套建设的统筹，导致古村落与古建筑自然废弃，很多具有历史文化特色的生活场景自然消失。 三是新兴城市镇规划的迅速实施与古村落保护性规划相对滞后的矛盾没有妥善处理。近年来各级政府都注重农民生活水平的提高于居住质量的改善，从而加快了新农村规划建设与改造。但由于缺乏对区域历史文化遗产保护与场景保护的系统研究，没有将这些东西纳入建设规划中来，大量的存留有明清甚至更古老的村落与建筑被列入了拆迁范围。同时，由于我省尚缺乏对古老村落保护的政策性措施，很多古老村落与建筑缺乏保护性规划，导致了古老村落保护无法可依，无章可循。 四是体制、机制性障碍与地方产业发展的支撑能力问题形成的双重影响不容忽视。体制与机制性障碍主要表现为缺乏相应立法，古村落保护没有纳入相应政策约束与政府管理决策中来，缺乏有力的管理机构的监管。在法规与政策层面，既没有纳入《文物法》约束的范畴，也缺乏规划建设方面的法规，一定程度上形成法律约束的真空。同时，由于我省古村落保护尚缺乏相应的经验，在机制建设方面缺乏相应的参照，一方面政府管理机制落后；另一方面市场化运作机制缺乏。同时地方产业支撑能力薄弱也是一个不容忽视的问题。不仅表现为产业拉动能力弱，造成地方积累少、投入少，更多的表现为第三产业发展缓慢，旅游等文化产业难以支撑当前古村落开发性保护。 三、古村落保护意义非凡 古村落，作为乡土建筑的精华，具有很高的文物价值，生动地展现着民族文化的丰富多样，鲜明地折射出悠久的历史和民族文化的传统。它们