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关于市政建设管理现状及改进研究摘要：本文针对市政建设管理现状进行了分析，提出了改进的措施和建议。 关键词：市政公用设施；建设管理；现状；改进；分析 Abstract: This paper analyzes the current situation of the municipal construction and management, and puts forward the improved measures and suggestions. Key words: municipal public facilities; construction management; present situation; improvement; analysis 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 在工作中，我们紧紧围绕“科学发展、和谐发展、赶超发展”的总体目标，不断改革创新，拓宽融资渠道，加快基础设施建设步伐，配套完善市公共生活设施，提高设施水平，加强管理，规范服务，努力改善市民生活环境，提高市民生活质量，为建设经济中心城市和满足广大市民日益增长的物质文化生活需要作出新的更大的贡献。 1 市政建设现状 近年来，我们坚持以科学发展观统领市政建设与管理各项工作，强化配套设施建设，重点加强城市生态环境、道路交通、城市亮点建设等民生工程，为提高城乡建设水平，为推进经济又好又快发展开好了局。 1.1以生态环保为重点，着力改善城市人居环境实施生态环保工程，完成了污水处理厂、垃圾填埋场建设，实现了污水达标排放和垃圾无害化处理。 1.2 以道路改造为重点，着力优化经济发展环境 实施道路综合改造工程，完成主要街道设施综合改造，改造道路总长 4.9 公里。在改造路段，构筑了宽阔的地下通道，所有管线全部下埋；人行道铺设全部用步道板铺设，并增设文化板和专用盲道板；配套完善了交通监控指挥系统、视频监控系统；路面刷黑全部以玄武岩和改性沥青为材料，路面使用性能和使用寿命全面改善，彻底解决了城区主干道路基础软化、路面破损、年年开挖、重复建设以及市政建设不配套、不协调等一系列问题。 1.3 以改善民生为重点，着力丰富城市综合功能 实施了城市供水、燃气、公交客运、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。 1.4 以绿化亮化为重点，着力完善城市基础设施 实施了城区增绿补绿工程、景观亮化工程。 2 市政管理中的现状 2.1 执法模式的转变 “法”与“罚”一直以来被人们笼统的等同起来，特别是在市政管理过程中，过分的强调行政处罚，是人们对市政管理的理解发生了一定扭曲，错误的认为，市政执法等同于“收罚款”。这种意识的产生，间接反映了市政管理对行政处罚的过渡依赖，从而造成了市民认识上的偏差。特别是其中一些市政管理部门，将处罚力度的强弱看做是执法严格的象征，一味的追求重罚以求惩戒的结果，最后往往得到的是市民心理上的抵制与反感。由此看来，履行市政管理职能，并不能够过分注重法律效果，而更多的需要注重管理中产生的社会效果。忽视了社会效果的存在，只能将市政管理架空为脱离了市民真实反映与需求的冷酷执法，同时也容易造成执法过程中的偏差。因此，将市政管理的法律效果与社会效果统一起来，首先要实行执法模式上的转变，从简单的惩罚模式向治理模式转移，以服务市民为中心。 2.2 执法标准的转变 “法律”固然是严肃的、不容侵犯的，然而市政管理法令法规与刑法却有着本质的区别，前者是面向广大普通市民，而后者是面向威胁他人与社会安全的犯罪分子。由此看来，在执法的标准上也应当针对不同的对象，而掌握适度的原则。受市政管理部门绩效考评机制的影响，市政管理的执法人员将“从严执法”作为面向广大市民的工作宗旨，无形中给政府与市民之间筑起一道高墙，使服务型政府的思想没能得到最大程度的体现。同时为了追求执法的轰动效应，或是以个人工作能力的施展为出发点，也常常会造成执法人员与相对人的矛盾冲突，甚至以过激的行为侵犯了相对人的合法权益。从中我们可以看出，执法“一律从严”并不能够得到良好的市政管理效果，反而“宽严相济”更适合与面向市民开展的执法活动。 3 存在问题及原因 3.1资金瓶颈有待突破 我市市政设施建设投资单一，缺乏稳定、规范的建设资金来源渠道，没有形成多元化的 城市公用设施建设融资新机制，造成城市公用设施建设滞后于城市建设发展。目前，我市城市市政公用设施的建设、管理，都是以政府投资为主，加之财政投入有限，有心而力不足，相对于城镇化快速发展的要求，城市市政公用设施的投资总量不足，人均享用的设施水平不高，特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够，规划、