助力团场城镇化建设探索工会参及社会化管理新路.doc

助力团场城镇化建设探索工会参及社会化管理新路初春4月，塔里木丝丝垂柳吐新枝，片片小草争绿园，田园里机车隆隆人声鼎沸，满目的新绿似乎在告诉人们———这是一个充满希望的好时节！ 就是这样一个忙碌的春耕春播季节，走进七团迎宾路社区职工活动中心，这里热闹劲依旧不减。棋牌室进出的退休职工来来往往，健身操有序排练，职工书屋前来借阅图书的人们络绎不绝，职工群众交口称赞。七团工会一班人如是说：“职工群众幸福指数提升的根源，得益于七团党政高度重视工会开展的“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，赋于了工会服务职工、服务基层的更宽广的平台，更多的资源，也让工会在助力团场城镇化建设、参与社会管理上有了新作为。” 沉到底、摸到边，直面职工听诉求 乘着中央新疆工作座谈会的东风，七团加快推进“三化”建设的变化变革，对工会如何围绕“三化建设”打基础、做服务、抓重点提出了新的要求。 2012年年初，在全国、兵团、师市工会全面启动“服务职工在基层”活动后，七团工会以此为契机，组织动员团连工会干部特别是领导干部沉到底、摸到边，广泛深入开展“面对面地与职工交流、调查研究、了解实情；心贴心地与职工谈心交友、解疑释惑、增进感情；实打实地为职工和基层服务，推动解决实际困难和问题”在基层活动。 源头有活水，基层天地宽。在“服务职工在基层”的大调研中，工会干部通过职工座谈会、民意恳谈会、实地查看、个案访谈、问卷调查等方式，面对面地倾听职工呼声，直面职工听诉求。 通过调研，掌握了近年来团场通过推进七团新型城镇化建设，优惠政策带动，越来越多的连队职工在团部买了楼房的基本情况。团场发展正呈现出“屯垦戍边向建城戍边的转变，团部、连队管理向城镇化和社区管理转变，管理职工向管理居民转变”三大转变趋势。 通过调研，进一步看到职工群众诉求呈多元化趋势，更切实感受到了群众对提高生活质量更高层次的追求。梳理出职工群众对城镇化建设中关注较多的“功能配套、绿化美化、配置健身器材、加强职工文化活动场所、管理宠物狗”等十多条代表性建议。 也正是通过和职工群众面对面的调研，团工会一班人也渐渐明晰了“服务三化、服务基层、服务职工”的工作方向和任务。那就是，以社区工作为抓手，扩大工会覆盖面，突出建章立制，突出服务引导，切实为基层办实事，为职工群众解难事，积极探索一条工会参与社会化管理新路。 建工会、抓机制，心贴社区找抓手 工会参与城镇化、社会化管理，组织和机制的健全是开展各项工作的基础。团工会在服务社区中，把在社区建立健全工会组织作为第一要务，把完善机制建设作为先行要素。 在广泛调研摸底的基础上，团工会建立心贴心挂钩帮扶联系制度，由团工会主席、副主席重点挂钩社区，指导迎宾路、友谊路两个社区抓三大机制建设。 ——着力抓社区工会组建。在会籍管理上，除了组织在社区工作的干部职工加入工会外，团工会尝试探索了把入住社区住宅楼的各单位在职干部职工也纳入社区工会会员，实行社区工会和职工所在工作单位工会双重管理，履行社区工会会员的职责和义务，参与社区相关事务的管理。 ——着力抓社区居民、职工代表大会制度的落实。对社区居民和职工代表关心的热点问题，由社区首先拟定办法，交由居民（职工）代表大会讨论通过。征集的建议及时给予答复、解决。建立《居务公开制度》，真心接受职工群众的监督，得到了职工群众的一致好评。 ——着力抓城镇居民（职工）管理办法的建立和实施。针对职工群众入住楼房后，呈现出与城镇化要求“不和谐、不文明的陈旧生活习惯”，把“和谐小康家庭”创建纳入社区管理。在党政的支持下，制定出台了《七团城镇居民“和谐小康家庭”创建活动实施办法》，进一步强化了城镇居民（职工）家庭管理。 办实事、解难事，社会管理探新路 在开展“服务职工在基层”活动中，七团工会始终带着这样一种理念：职工群众的事无大小，只有在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上心系群众，才能做到在工作上依靠群众，真正做好群众工作。 针对社区和职工群众提出的社区文化设施简陋、条件差等问题，在团党政的重视下，扶持社区建立了职工书屋、阅览室、棋牌室，在住宅小区安装了32件户外健身器材。 为适应居民多层次文化需求，引导广大居民开展丰富多彩的社区文化活动。工会、妇联共表彰50名好母亲、好婆婆、好媳妇、好妻子、好丈夫先进家庭成员典型。社区开展“浓浓敬老情”主题活动。 弱势群体生活是社区工作的重点。社区工会建立健全了扶贫助困的动态救助机制，争取上级救助资金，做好困难职工群众的救助服务。小区的离退休孤寡老人多，为解决他们日常生活的难题，工会成立了一支由32名志愿者参与的家政服务队，成立了一支27人的环保服务队，带动许多“三老”走出家门，自愿担当治安巡逻员、纠纷调解员、环境绿化员，为维护社会稳定、为群众创