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工程造价全过程控制及管理【摘 要】本文介绍了工程造价控制的内涵，并结合我国目前行业内的问题原因进行了分析，提出加强工程造价全过程控制的措施，供广大施工管理人员参考。 【关键词】工程造价；全过程控制 谈到工程造价，大家会想到工程预决处，即造价人员根据已经确定的图纸和计算量，套用一定的定额，算出工程的费用。而工程造价的管理无非也就是管理工程预决算的行业，使其更精确而以。根据人们对新时期建筑工程项目管理的要求，工程造价不再是工程管理中的附属，而是要做到工程造价的全过程控制，使工程造价的管理贯穿整个工程的全过程，从而达到控制工程费用，提高工程效益的目的。 一、工程造价全过程控制的内涵 工程造价全过程控制的指人们利用科学的管理方法和先进的管理手段，依照经济规律的要求，合理确定和有效控制各阶段的工程造价。工程造价的全过程控制从项目前期立项开始，至项目的竣工结算，都在参与其中。由于工程项目建设有很多外在和内在的影响因素，会对项目的建设行为造成影响，因此，工程造价全过程控制也是一个动态的过程，使得其在进行时，须根据不同的背景情况及变化要求不断调整，才能达到控制造价的目的。因此，工程造价的全过程控制是一个动态的过程。 二、工程造价全过程管理的现状 由于工程造价全过程管理与控制的观念在我国的工程建设领域并没有得到广泛的普及，许多管理人员甚至造价人员本身都不是很了解造价全过程控制的意义与内容，使得我国在工程造价的全过程控制方面还显得比较落后，具体体现在以下四个方面：（1）观念落后。我国的工程建设领域随着我国近十几年来国民经济的快速增长也经历了跨越式的发展，全国各地都有很多工程建设项目在进行。但是人们的思想观念并没有跟随工程建设水平的发展而提高，许多工程建设企业的造价人员的观念还停留在以前计划经济时代的定价算量的概念上。而现代工程建设规模大、复杂程度高、受市场影响因素多，如果不用动态的方法去进行造价控制，则工程造价的全过程管理就无从谈起。（2）法律制度不健全。我国在建筑和工程领域方面已经颁布实施了一些法律法规，但总体来说，我国的工程建设领域相关的法律法规与发达国家的完善的法律体系相比显得还是不些不足，并且法律的执行力不强是一个很重要的问题。这其中有执法人员的问题，也有执法环境的问题，需要与工程建设相关人员的一齐努力才能慢慢解决。（3）从业人员素质低下。产生任何问题最根本的原因还在于人。人是事件活动的主体。许多工程造价人员仅满足于会用工程量套定额计算工程造价，并没有独立处理复杂工程技术经济问题的能力。而工程造价的全过程管理要求造价人员有投资预控能力，要善于协调各主体之间的关系，具有解决问题的综合能力。 三、工程造价全过程控制的措施 工程造价的全过程控制贯穿工程建设的全过程，在项目决策、工程设计、工程施工和竣工结算时都要紧密贴合工程实际，不断在实践中发展和完善，才能达到对工程造价良好的控制效果。（1）项目的决策是控制工程造价的前提。在项目决策阶段，有几个问题是与工程造价关系重大的，它们分别是：项目的建设标准、项目建设的社会环境和项目的可行性研究。一是项目的总体建设标准直接决定着项目的等级，同样的项目，不同的建设标准，工程造价可能不止差十倍，所以这个参数对于控制工程造价来说非常重要。建设标准的确定应依据工程项目的实际需求、当地的社会发展水平和工程所在地的条件，不得为了远期需要而好高鹜远，也不能为了节省投资而故意降低建设标准。建设标准一般都包括：工程所采用的工艺、规模、占地面积、配套工程建设等级和劳动定额等。二是项目建设的社会环境是指与工程建设方面相关的社会经济发展水平、技术装备发展水平和工程所在地的环境等要素。这些内容看上去与工程造价的控制没有太大的关系，但实际上却在很大程度上决定着工程造价的高低。如较发达地区的工程建设一般会选用较高的建设标准，由于其劳动生产效率高，综合造价的成本就相应的低一些，另外采用较选进的技术可以降低建造的成本等。三是可行性研究中对项目建设的可行性做出了评估，并对工程的投资作出了预计，是一项重要的工程决策文件。项目可行性研究确定了工程建设最基本的要素，并对后期设计过程中的具有一定的成本约束控制能力，即要求设计成果的预算不得突破可研的投资估算，否则就要重新进行立项决策。（2）科学合理的设计是控制工程造价的关键。设计过程是工程建设项目真实意图与最终成果的技术体现，它是工程建设的灵魂，也是处理经济与技术平衡的关键环节，对工程造价的控制有着非常重要的作用。根据我国工程建设领域的设计阶段分类，可将工程设计过程分为初步设计和施工图设计，有些比较大型的项目在初步设计和施工图设计中间还有一项扩大初步设计或技术设计，着得对工程中的细节技术问题做出明确表达，以保证施工图设计阶段的科学与合理。据有关研究表明，虽然设计费用占