老年人体育发展困境及对策探究.doc

老年人体育发展困境及对策探究摘要：本文采用文献法、归纳演绎法，对我国老年体育的发展困境进行了分析，并提出老年体育发展的六条策略，以期为我国老年体育的发展建言献策。 关键词：老年体育 困境 对策 中图分类号：C915 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2012)04-0246-01 2006年全国老龄办发布的数据显示：在21世纪初，中国人口前20年内会老龄化速度加快，预计老年人口达到2.48亿左右。人口老龄化必然成为21世纪必须面对的基本问题。如何促进老年健康、做到老有所养、老有所乐是我们体育学人不可回避的问题之一。 1 老年体育发展困境 民政部和体育局调查资料显示我国老年体育面临的主要问题：第一，国家和政府对老年体育重视不够。政府财政投入过少，老年体育发展经费匮乏,体育活动场地严重不足。据我国第五次体育场地普查数据显示老年活动场所与基本所需差距甚远：我国现有体育场地（不含新疆生产建设兵团、解放军系统、武警系统和铁路系统）中，分布在学校的有549654个，占全国体育场地总数的67.7%；分布在机关企事业单位楼院内的有75033个，占全国体育场地总数的9.2%，其他依次为：乡（镇）村8.18%；居住小区4.86%；厂矿3.47%；其他2.67%；老年活动场所1.64%；宾馆饭店0.89%；公园0.7%；广场0.61%。[1]人口比例与场地比例严重失调。第二，政府对老年体育组织的领导不力。无论是军队体育、学校体育、竞技体育都有专门的机构进行协调管理，而老年体育则属于三不管地带，既不属于民政部，也不属于体育局，但有似乎都属于二者管辖，结果造成老年体育组织处于较混乱和无序状态。第三，老年体育组织形式过于单一, 民间力量薄弱，主要依靠政府主导。第四，老年体育缺乏专业指导。尽管我国体育专业设置已久，但是尚没有针对老年人生理、心理特点的专业指导员，老年人身体机能的退化、心理的孤独与失落必然要求相应的具有独特的、专业的锻炼方法,因此，必须进行科学的指导与安排。否则往往造成事倍功半，甚至会造成事与愿违的事情发生。 2 老年体育发展对策 2.1拓宽发展老年体育的融资渠道 质基础决定上层建筑，要发展老年体育必须提高经济投入。在实际工作中既要扩大宣传,引起社会关注,又要财政部门、民政部门和体育部门的协调与支持，并采用各种手段（税收、福利、政策扶植等方式）积极吸引企业介入，从而拓展融资渠道。如，对于某些老年体育活动中心可以利用有偿服务的方式筹集资金，如同集资修路，收费还贷的做法一样。 2.2加大体育活动场地的开发力度 老年体育活动场所仅占全国体育场地总数的1.64%，人口比例与场地比例严重失调。因此，应由政府相关部门进行协调，对学校体育场地资源整合利用，加大学校场地对社会的开放力度、对老年体育的支持力度，当然，在使用过程中可以进行适当收费，起到维护和发展的作用。此外,政府福利部门应该多做一些“星光计划中心”以及类似的、多功能的老年人活动中心和设施。 2.3构建老年体育健身服务多元化体系 将老年体育纳入到社区服务体系中来，围绕社区服务、养老保障、财政支持、医疗保障、法律援助等诸多方面对老年体育服务体系进行构建。城镇的社区工作要把老年人的体育工作看作重点,维护老年群体的合法权益,构建老有所养、老有所乐的和谐、愉快的生活环境，并根据实际需要完善支持老年体育发展的相关政策和法规。做到认真贯彻执行《老年人权益保障法》、《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》，加大各级政府的指导力度。将老年体育发展作为政绩考核的项目之一，防止出现相互推诿的现象，切实让更多老年人享受到健身的好处。 2.4促进老年体育发展的市场化进程 老年体育的发展不能单纯依靠国家与政府的资助，要积极融合到经济大潮之中，否则必然会被人们搬进历史博物馆。发达国家的经验也告诉我们 “银色体育产业”的发展有着巨大的潜力，老年人对健康的需求使他们在购买产品与服务时往往具有极强的消费动机，这样一方面可以有效促进老年体育发展，另一方面可以有效拉动内需，促进国内消费。当然，体育服务与产品设计要考虑老年群体的行为特点与消费特征,以便生产出适销对路、形式多样，能充分满足老年体育消费需求的产品。 2.5　培养老年体育发展的专门性人才 当前，我国社会体育指导员人数日益增多，但是真正能从事老年体育指导的却极少，而且专业水平较低，很难满足老年群众的健康需要。原因在于我国高校专业设置与社会需求脱节，而且社会对专职的老年健康指导员认知度较低，另一方面，多数社会体育专业毕业生往往停留在技术传授或低水平的康健服务上，效果较差是必然的。为此，体育院校的人才培养应与社会接轨，应针对老龄化社会的到来对老年体育管理人才的需求，有步骤、有计划地培养一批批适应老年