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以法制建设提高中小企业财务管理水平【摘要】 本文通过对中小型企业经营特点的分析，发现一般中小型企业都存在着内部控制制度缺乏、会计基础工作薄弱和融资渠道不畅通等问题。文章明确提出了通过法治建设来解决上述问题的对策建议。 【关键词】 中小企业 财务管理 财务制度创新 目前，我国中小型企业数目比较庞大，已经超过几千万家，这些中小型企业在我国的市场经济中具有重要的地位，对我国国民经济的发展有着重要的作用，但是由于中小型企业的经营方式比较特别，所以在财政的管理方面存在着很多弊端。 一、中小企业财务管理中存在的问题 1、融资渠道严重不畅，资金不足 当前我国中小型企业的融资问题一直制约着中小型企业的发展。市场上很多金融机构的管理体制和信贷管理方式与我国中小型企业的资金需求很不适应。一方面，银行为了避免太大的风险，在一定程度上不愿意给中小型企业提供资金上的援助；另一方面，中小型企业的融资时间急、并且经营规模小每次需求的资金不多，信用等级与其他行业相比也比较低，业绩也不稳定。 2、内部控制制度缺失，财务控制薄弱 民营企业是中小型企业的核心，一般由个人或者几个人集体控制这些企业，这样的经营方式可能增大企业的主观随意性。同时，财政的管理方法在中小型企业中也存在着很多的弊端，这往往会导致领导人员在经营管理的过程中很难把握自己的职责、权利，形成越权行事的局面，这也是中小型企业管理混乱的原因之一。此外，在中小型企业中由于制度不够完善，经常会出现信息失真的现象。总体来讲在我国的中小型企业普遍存在着缺乏完善的管理制度、成本核算制度、财务收支审批制度等。 3、会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低 目前我国的中小型企业在会计方面存在着很多的不足，我们知道会计这个机构在企业中的重要地位，会计是一个企业经济的管理者，也是企业的核心部门，但是一般的中小型企业为了节约开支，在会计部门经常出现人员不够，甚至有的企业根本就不设立会计机构，企业所有经济收入和支出都交给会计事务所，有时候企业为了减少费用，会在社会上聘用一些临时的会计人员来给公司定期做账，这样的表现，严重的威胁到了企业的正常经济发展。另外有一些企业虽然在表面上设立了会计机构，但是却没有安排人员去管理，这种治标不治本的方案也是不提倡的。 4、内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具 在我国大多数的中小型企业基本都继续沿用传统的核算体系，而公司为会计等部门配置的电脑大多仅仅是一种摆设，大多数人并不会运用财务软件等计算机技术来建立自己的微机网络，更不会通过各项业务的信息进行对比来做出正确的决策。 二、解决中小企业财务管理中存在问题的措施 1、加强相关法规建设，为中小企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境 目前市场上的中小型企业的经营规模都不是很大，并且在市场中的竞争能力也比较差，资金经营能力不足，从客观上来讲这些中小型企业需要国家政府的支持与援助。例如当地政府可以成立专门的中小型企业基金等机构来帮助中小型企业，这些机构可以为中小型企业提供特定用途基金、风险投资基金、互助基金等资金来维持中小型企业的正常运行，集中支持中小型企业的发展。在当地也可以设立中小型企业信用担保体系，这些体系是一种以服务为宗旨的中介性组织，但是所收取的担保费用要合理。 中小企业自身也要优化资本结构，创造良好的外部信用形象。我们所说的资本结构是指在一个企业中的各种资金来源中权益资金和负债资金之间的比例关系，资本结构对整体的资本成本起着决定性的作用，资本结构与企业的风险程度也有必然的联系，能够间接反映一个企业的风险程度。企业要发展必须有不断的资金来作为强力的后盾，在这部分自检中负债也占有一定的比例。在初期创立的时候，要根据企业的规模大小来在社会和各个关系中筹集资金，也就是说企业资金在有限的情况下，合理控制企业规模的大小，在企业发展的过程中要充分利用企业内部员工集资来扩大企业稳定资金的来源。在发展阶段，企业一定要抓住市场的机遇，在发展的过程中不断地扩大市场，尽可能地降低生产成本，并且不断提高企业的经营效益，在发展的过程中不断充实自己的资本，不断扩大经营规模，给员工提供一个舒适的工作环境，为顾客提供优质的服务。 2、中小企业要进行财务制度创新，强化资金管理，加强财务控制 中小型财务制度包括两个部分，即财务治理和财务控制。在公司治理中，财务治理是核心部分，财务治理要照顾到利益相关者，并且对于一些重要的资源所有者要参与到企业的财务治理中去，这也是一种激励的表现，通过这种方法在一定程度上能够促进投资商投资的积极性，为企业的发展注入专业化的资源，有利于企业的可持续发展战略。 财务创新包括三个核心内容：一是财务控制流程。当前众多中小型企业的财务管理系统与其业务是不统一