促进可持续发展及工作世界衔接国际组织在行动.docVIP

促进可持续发展及工作世界衔接国际组织在行动近年来，国际组织积极支持职业教育发展与开展职业教育研究，在促进各国职业教育持续发展方面做出了极为重要的贡献。国际组织的职业教育政策和研究所具有的脱离国别个性经验的独特价值，受到世界各国的高度重视。联合国教科文组织（UNESCO）、国际劳工组织(ILO)、经济合作与发展组织(OECD)、世界银行(WB)、世界卫生组织(WHO)和欧洲培训基金会(ETF)等众多国际组织发布的一系列关于职业教育的公约、建议书或者政策报告，以及提供的技术援助和资助项目，已经成为世界各国特别是发展中国家发展职业教育的重要政策指南、行动参考和技术资金的强有力奥援，对国际职业教育的发展起到了重要的推动作用。在本次大会上，联合国教科文组织特别邀请了在职业技术教育与培训领域具有重要影响力的国际组织共襄大计，以应对职业技术教育与培训的转型挑战。 协助青年从学习阶段转入工作阶段 目前，职业技术教育与培训在国家和国际政策议程中的地位日益突出。政策聚焦的核心之一是改进发展、技能和工作之间的关联。本次大会召开的一个重要背景，即是目前全世界几乎所有地区都存在青年高失业率的问题，这已经成为许多国家的一个结构性问题。高失业率剥夺了上百万青年为社会做出创造性贡献的机会，同时也威胁社会和谐。一个重要的事实是，哪里有人才，投资就会流向哪里，创新就会在哪里生根发芽。因此，职业技术教育与培训面临的一项长期挑战是协助青年成功地从学习阶段转入工作阶段。 如何让青年融入社会和经济生活，国际劳工组织（ILO）执行主任沙拉·辛瑞那差（Salazar Xirinachs）认为，其关键在于决策过程要对相关技能的供求关系进行分析，其中涉及各利益相关方，包括青年。这就需要公共和私营部门以及民间社会组织密切合作，推动促进青年就业的相关计划和行动。同时，为了获得成功，增长和发展的策略必须根植于人力资本的发展，为了能够跟上技术的进步和全球产业链的发展，各国政府应该在技能培训的整个系统中加强投资。 基于在世界各地开展的研究及援助项目，国际劳工组织认为，职业技术教育与培训要获得成功有三个必不可少的因素：学徒制、创业家精神和就业服务。首先，必须把课堂教育和工作场所的教育与培训结合起来。如在丹麦、瑞士等国，有一个把国家、雇主、工会以及一些培训机构结合起来的体系，提供一种包容性的服务。这些学生接受了工作场所的课堂培训后，他们的技能非常全面，就业率会提高30%。这个模式可以根据各国经济文化的不同进行不同的适用，从而解决青年人就业不足的问题。第二个获得成功的因素就是要将创业家精神融入职业技术教育和培训当中。资本的获得、税收的激励等政策至关重要。在职业教育中应为学生描绘出未来创业的情景，一些职业教育机构应该在教学中设计一些体现创业家精神的课程。这就需要教师有真正实操的创业经验，以帮助学生更好地实现从教育到劳动市场的过渡。第三是要提供良好的就业服务。青年人需要获得良好的指导和就业信息，以便在职业生涯中作出选择。 经济合作与发展组织（OECD）教育政策顾问安瑞·沙雷差（Andreas Schleicher）先生认为，职业教育要取得成功，除了必须满足质量和与利益相关方协调的要求外，重视早期技能需求分析和预测对确保职业技术教育与培训对企业和个人需求做出更加敏感反应至关重要。 针对就业市场上失业的年轻人很多，而另一方面企业雇主也在抱怨找不到适应岗位技能需求人才的矛盾，首先要开展对于劳动力市场演变需求的预测，要不断改善学习成果的质量，优先发展技能培养方面的教育，而不是学历获取的教育。提高对于需求的敏感度，并加强有针对性的学习，这是职业教育走向成功的重要原因。当学习世界和工作世界相关联的时候，技能就显得更加重要。与由政府开发的课程相比，应该开展的是在工作场所让学习者能够学习现代设备的硬技能，同时也要学习团队合作、沟通交流、协商等软技能。相关利益方在课程开发方面也可以参与进来，制定一种更广泛的可转换的课程。另外，一个关键点是如果毕业生的技能不能满足社会不断变化的需求，那么这些技能就会弱化。因此要保证技能不断更新并在工作中得到有效运用，这也是职业技术教育与培训获得成功的一个重要基础。 增强职业技术教育与培训的响应力 职业技术教育与培训所面临的一个重大挑战是如何预见和预测技能需求，如何使雇主及其他利益相关方参与从终身学习角度加强职业技术教育与培训的响应力。作为欧盟地区最重要的职业教育研究机构和在国际职业技术教育与培训领域具有重要影响力的组织，欧洲职业培训发展中心（CEDEFOP）积极从事对欧洲地区以及相关地区技能需求方面的预测研究工作，以指导该地区的职业教育发展。来自该组织的克里斯汀·莱特梅尔（Christian Lettmayr）先生以欧盟为例介绍了该组织对于2020年欧