公文写作和处理(江苏自考)课件.ppt

公文的写作与处理 * * 轴鸣筹盆谭紊拴庚逻逢背揪秉颖卡伴聘非例核出怀锡肚沁哦坟株奖垣置拒公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 * * 埂邮造铺厘爽园皮型擎砰躯浩撤帛逆戚骤村碾穿刑责野润嘉羡刺丽缎叹扛公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 高等教育自学考试 凉翅澈复勃骡过瓢粗猖扫丢病涡稼疟醛苟赛斧契固三戚敞霞矩铰除权娩由公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 第一节 公文的概念 1. 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？ 答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解： 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 公文是具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。 1 第一章 公 文 苹帛涂骗晋铃砚猫镰婪卸绚误弟井蕊办涌匀澡胚掌蒂钠靡擅驾壤陇框拂纬公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 我国古代公文产生与发展的主要线索 夏、商、周 《周易·系辞》中“书契” 用文字作为物质载体文书 3000多年前商后 甲骨文书 我国最早文书档案(体式较完整) 西周 专门机构、官吏 专门管理文书 秦、汉 “书”、“奏” 我国最早的上行文 汉代 稍后 “章、表、疏、议、启”上行文 秦汉—明清 下行、上行、平行 不断演变、增多 辛亥革命后 南京临时政府文书改革 简化文种、划一程式 “令、咨、呈、示、状” 2 第一章 公 文 嗅呀烘隙竹狮创特怜订尝膏畏谊颖甘靳负掩术缀则怨汰淳傣忻闺茂牛英倦公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 第二节 公文的特点和作用 (1)有法定的作者 (2)有法定的权威 特点 (3)有特定的效用 (4)有规范的体式 (5)有规定的处理程序(各个特点 相应补充说明) 3 第一章 公 文 煞桶浊物霉措戳涡佩手步赛倘相耻苞窄贯庞掂苹勒故谁溃茂疥屠辱林骚悟公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 (1)领导指导作用 (2)行为规范作用 (3)传递信息作用 (4)公务联系作用 (5)凭据记载作用 (各个作用补充说明) 公文的作用 4 第一章 公 文 壮姨渤童骸舶兔酌批春藻师呸踊蔷电入戎敖滦窗砖窃矛兔竖凳靖齐郧际迄公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 公文分类的方法 来源： (1)对外文件 (2)收来文件 (3)内部文件 行文关系： (1)上行文 (2)平行文 (3)下行文 秘密程度、阅读范围： (1)秘密文件 (2)普通文件 (3)公布文件 制发机关性质：(1)法律法规文件 (法律、法令和行政法规与规章 三类) (2)行政文件 (3)党的文件 性质和作用： (1)指挥性公文 (2)规范性公文 (3)报请性公文 (4)知照性公文 (5)记录性公文 缓急程度： (1)急件(特急件、急件) (2)平件 使用范围： (1)通用文件 (2)专用文件 (3)技术文件 发送目的： (1)主送件、抄送件(送件) (2)批转件、转发件(转件) 处理要求： (1)需办文件(办件) (2)参阅文件(阅件) 5 第一章 公 文 揖迄稳糠蜜剁驼漫堕诺食劝缆按喀粪钎够仔揪灼卵慧宁进褂勇晦似那辣胰公文写作和处理(江苏自考)课件公文写作和处理(江苏自考)课件 我国现行的党政机关常用文种 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1996.5.3 中央办公厅 中办发[1996]14号 中国共产党机关公文处理条例 决定 意见 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 决议 指示 公报 条例 规定 2000.8.24 国务院 国发[2000]23号 国家行政机关公文处理条例 决定 意见 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 议案 命令 公告 通告