基于农户需求导向的测土配方施肥技术推广服务机制研究.docVIP

　　基于农户需求导向的测土配方施肥技术推广服务机制研究 --第一章导论 1.1研究背景和研究意义 我国是粮食生产和消费大国，在粮食生产要素中，化肥在促进粮食增产和保障粮食安全方面做出了巨大贡献,据相关研究结果表明，化肥在粮食增长中的贡献率高达40%?50%(张福锁，2006;张成玉，2010),在各项增产要素中，西方和日本科学家一致认为，化肥在粮食单位面积提高上发挥着40%?65%的作用（奚振邦，2003)?然而，当前我国农户多施、偏施（韩洪云，2011)等不合理施肥现象非常普遍，肥料施用过量、施用结构不合理等行为引起肥料利用率和农产品品质双下降，农业生产成本增加，农业面源污染严重等一系列不良后果，为引导农户树立科学施肥理念、转变施肥方式、提高肥料利用率和缓解过量施肥带来的环境污染问题，我国于2005年出台了测土配方施肥技术推广政策，其产生的背景表现为以下3个方面。首先，从施肥主体行为看，农户不合理施肥现象非常普遍（罗小娟，2013)，如盲目施肥、偏施氮肥、多施肥（韩洪云，2011),这些不合理的施肥行为导致以下4个不良后果：第一，肥料利用率低，资源浪费（史恒通，2013)；第二，农业生态环境恶化（何浩然，2006;史恒通，2013);第三，土壤肥力下降（许英杰，2010);第四，农产品品质下降（王艳群，2005)。其次，从生产要素投入方面看，化肥价格高位运行和肥料大量施用造成农业生产成本增加。然后，从农业生产者对农业技术需求层面看，农户提出测土配方施肥要求。一位专业种植户曾向国务院前总理温家宝表达了希望对土壤进行测土以便了解土壤养分状况的意愿，这一需求引起了总理的高度重视，在农户的呼吁和总理的关切下，新一轮的测土配方施肥项目于2005年拉开了帷幕。最后,粮食生产受资源环境约束,增产压力加剧。随着经济快速发展和生活水平的提高，人们对粮食的质量和数量提出了更高要求，但资源环境对粮食生产发展的制约却日益凸显，粮食生产发展面临着巨大压力。从长远来看，我国粮食生产将面临着诸多严峻挑战，在耕地数量减少、耕地质量下降、淡水资源稀缺和生态环境恶化的现实背景下，通过测土配方施肥等农业技术手段突破资源环境约束实现作物高产,是实现保护农业生态环境和保障粮食安全双重目标的必然选择。 ………. 1.2研究目标和研究内容 1.2.1研究目标 本文研究的目的是：以农户行为理论、成本收益理论、公共物品理论等理论为指导，以测土配方施肥技术推广实践为基础，以实地调研数据和农户访谈资料为依托，详细分析农户对测土配方施肥技术服务的真实需求和施肥技术推广服务供给现状,探寻一种以农户需求为导向的测土配方施肥技术推广服务机制。为实现这一研究目标，本文重点回答以下问题：问题1：农户对测土、配肥、施肥技术培训存在哪些需求？目前的测土配肥施肥技术服务现状和存在的问题有哪些？问题2:测土配方施肥技术推广政策实施效果如何？哪些是影响农户采纳测土配方施肥技术的重要因素？问题3:哪些服务由政府部门供给效果更好？哪些服务由市场服务主体供给效果更好？ …….. 第二章测土配方施肥技术推广政策概况 2.1政策出台背景 测土配方施肥政策出台的根本原因是化肥价高和农业环境污染。在对政策进行梳理和回顾的基础上，这一政策出台的背景主要包括以下三个方面：第一，农村地区过量施肥、盲目施肥、施肥结构不合理现象严重（如农户重化肥，轻有机肥，偏施氮肥），带来严重的农业环境污染；第二，化肥价格长期高位运行，增加了农业生产成本，影响了农民增收；第三，粮食生产受水土资源和环境等刚性约束日益加剧,依靠农业科学技术突破资源环境约束提高粮食单产水平成为今后我国保障粮食安全的重要支撑；第四，随着农业现代化和城镇化进程加快，种粮大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体大量涌现，新型主体对依靠农业科学技术提高农业生产力的认识更全面,对能实现节本增收目标的测土配方施肥技术需求比较强烈（早在2004年湖北枝江桑树河村村民向前总理温家宝提出测土服务请求，农户的需求得到中央高度重视，从而拉开了新一轮测土配方施肥技术推广工作序幕)。为规范农户施肥行为和提高肥料利用率，解决施肥不合理问题，缓解农业面源污染和提高耕地质量，进而保障我国粮食安全，我国于2005年出台了测土配方施肥技术推广政策。 ……… 2.2政策运行机制 测土配方施肥项目涉及部门多、环节多、内容多，在参与部门方面，主要包括农业部、财政部、各级农业行政部门、农业技术推广机构、各级土肥站，县财政部门，乡级农技推广站，科研机构，高等院校，肥料生产企业，肥料经销商等。在推广环节方面，主要包括：土样采集、土壤测土、田间试验、配方制定、校正试验、配方加工、配方肥供应、示范推广、技术应用等环节。在内容方面，主要包括土壤养分化验，作物目标产量设定，配方制定和发布，示范田划分和