救灾物资的需求推演及调度研究.docVIP

　　救灾物资的需求推演及调度研究 --第一章前言 1.1研究背景及意义 中国幅员辽阔，地理环境气候复杂，是世界上自然灾害最严重的几个国家之一，近年来更是灾害频繁，其中尤以2008年南方雪灾、汶川地震、玉树地震和雅安地震给国家和人民造成的人员伤亡和经济损失最大。而频繁的自然灾害不仅‘危害到了国家和社会的稳定，对社会的发展与建设也有显著影响。我国的灾害具有以下特点：1、灾害的覆盖面广，灾害发生后受灾面积大，损失主要集中在西南区域；2、发生灾害的频次高，种类繁多，其中以地震灾害为主，但旱榜灾害、山体滑坡、泥石流等自然灾害也时有发生。3、中国人口众多，灾害发生时死亡人口多，需要救助及转移安置的人口也多，对物资医疗等需求暴增。4、次生灾害影响严重，一场大的灾害之后一般次生灾难会接踵而至。5、城镇等人口密集区受灾影响严重，损失大，重建难度大，资金需求多。6、灾害发生通常伴随着极端天气，或发生在山区等不好开展救灾活动的地区，救灾难度增大。由近年来灾害频发的现状和我国灾情的特点，可以看出，自然灾害的突发经常会导致重大的人员伤亡和经济损失，高效的救援行动对于降低损失具有重要意义。本文从物资的合理分类及分级出发，指导救灾物资的分类和分级以及应急物资储备；之后根据灾情实时推演救灾物资需求；最后基于救灾物资推演进行合理的物资调度，提高救灾行动的响应性。 ……… 1.2国内外研究现状 发展和改革委员会在《应急保障物资分类及产品目录》的制定中从防护用品、生命救助、生命支持、救援运载等13个方面来划分应急保障物资⑴。董鹏捷提出了利用ABC方法实施救灾物资种类和资金配置的管理优化，从物资复杂性、物资重要性、物资成本和供货渠道等指标构建物资重要性优化模型，并通过模糊评判方法给出了最佳救灾物资储备种类筛选方法[2]。盂参在ABC分类的基础上，建立了指标评价体系，以物资成本、供应难度、重要程度和救灾物资质量为评价指标，每一级评价指标下再分为若干二级指标，各指标权重用AHP方法求得，最后运用模糊评价法确定应急物资分类P]。可以看出，救灾物资的研究大多处于概念性及经验性的分类，标准模糊，定量的分类和分级还未成系统，处于初级研究阶段，而量化的救灾物资分类及分级能够使物资分类体系更加科学，同时更准确地体现灾害发生时各物资的重要程度，对灾前物资储备和灾后“紧要物资优先调度”的原则起到指导作用。郭金芬、周刚首先着眼于灾情爆发后的人员伤亡人数，应用BP神经网络对伤亡人口进行预测，釆用以下6个指标作为影响伤亡人口的指标：地震发生时间、震级、震中烈度、抗震设防烈度、人口密度、地震预报水平，基于伤亡人数的预测，再根据受灾人数对应急物资需求量的估计[4]。刘德元、朱昌峰在采用案例推理基于各个案例对于特征因素的隶属度，运用Hebb学习的算法调整各个特征因子的权值，再用贴进度计算案例的相似度，以寻求与本次灾害最相似的过往案例，建立救灾物资需求量的预测模型，从而为在灾害发生时，信息有限的情况下，救灾物资需求量的预测提供了依据[5]。 ……… 第二章相关模型及建模工具简介 2.1应急物资与应急物流 由救灾物资、应急设施及设备构成的应急物资作为应急资源的重要组成部分是救灾工作能够正常实施的重要保障。在灾难尤其是重特大灾害救灾过程中的作用更是举足轻重。灾害的突发性会引起对应急物资的需求在需求时间和需求数量上的突发性要求，同时也会引起物资种类和数量需求的不确定性。突发事件应急的一个重要特点就是“急”，因此为了能最大程度上减缓减轻灾害带来的影响和损失，应急物资必须有很强的时效性。除此之外阶段性和强制性也是应急物资需求的重要特点，为保障受灾群众和环境的救援工作能正常运作，国家采取一定的法律强制措施是必不可少的，应急不仅不可以被挪作他用，国家有权在市场上对物资进行强制采购和征用。同时物资需求也会随着救援工作所处阶段不同而有所变化。对物资的种类、数量以及结构的分析就是所谓的救灾物资需求分析，也就是灾害发生后需要确定的问题：需要什么东西？各种物资需要多少？各种物资之间的关系是什么？由于突发事件和灾害的种类繁多，涉及的救援物资种类也很多，一些如生活必需品的物资，在各种灾害救援中都可能有所需求，但另一些如救援设备等可能因灾害的不同而有所差异。因此将应急物资按照一定的标准和原则进行分类，有助于灾前的储备和灾后救援时的调度分配工作的顺利进行。应急物资需求量是因具体的灾害和灾情发展而各异的，但需求量的确定对应急物资的筹集、调度、分配等工作都有很重要的意义。应急物资的需求结构分析，不仅在应急响应时为提供各种物资的比例关系，同时也为应急物资储备中各种物资的储备提供重要参考。 ………. 2.2基于灰色聚类分析的应急物资分类相关理论 我国发展和改革委员会在《应急物资分类及产品目录》中按照用途对应急物资有着明确的划分，分别是：防