关于怀宁县矿山事故灾难应急预案.docVIP

怀宁县矿山事故灾难应急预案 目 录 1 总 则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织机构和职责 2.1 县金属与非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部组成和职责 2.2 矿山应急救援专家组和职责 3 预警预防机制 3.1 信息监控和报告 3.2 预警预防行动 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 基本响应程序 4.3 应急决策 4.4 指挥协调 4.5 应急联动 4.6 信息发布 4.7 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处理 5.2 救援总结 6 保障措施 6.1 信息保障 6.2 队伍、装备和物资保障 6.3 应急保障 6.4 宣传培训 7 附 则 7.1 奖励和责任 7.2 预案管理 附 录 1 总 则 1.1 目的 提高金属与非金属矿山生产安全事故应急处置能力，规范应急处置职责和响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》等法律法规和《怀宁县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《怀宁县安全生产事故灾难应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于非煤矿山（含尾矿库）发生的下列安全生产事故灾难应对工作： 1、地下井采矿山采区、井巷和尾矿库发生的透水、冒顶片帮、坍塌、中毒窒息、溃坝等Ⅲ级及以上安全生产事故。 2、非金属露天矿（场）发生爆炸、坍塌、山体滑坡等Ⅲ级及以上安全生产事故。 3、跨乡镇行政区域的Ⅲ级及以上安全生产事故。 4、县非煤矿山事故灾难应急救援工作领导小组认为有必要启动本预案的Ⅲ级及以上安全生产事故。 1.4 工作原则 坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的施救方针，坚持统一领导、分级管理、条块结合、属地为主和单位自救与社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急救援机制。 2 组织机构和职责 2.1 县金属与非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部组成和职责 在县政府的领导下，县安全生产监督管理局负责统一指导、协调重大、特别重大金属与非金属矿山生产安全事故的应急救援工作。县安全生产监督管理局成立省金属与非金属矿山生产安全事故应急救援指挥部（以下简称县矿山救援指挥部）。县矿山救援指挥部的组成和成员单位主要职责： 指挥长：局长 副指挥长：分管金属与非金属矿山安全监管工作的副局长。 成员单位：办公室、综合股、矿山管理股。 （1）办公室：负责协调、组织应急值守的相关事宜，及时向县安全生产监督管理局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见；接收县委、省政府和国家安全生产监督管理总局领导的重要批示、指示，呈报局领导阅批，并督办落实；本局处置事故过程中的后勤保障工作。 （2）综合股：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作，在县政府新闻办公室的指导下，协助乡镇政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作。 （3）矿山管理股：负责接收、处置各地、各部门上报的事故信息，及时报告局领导；向县委、县政府和市安全生产监督管理局报送事故信息；跟踪、续报事故救援进展情况。 2.2 矿山应急救援专家组和职责 县安全生产监督管理局设立县金属与非金属矿山生产安全事故应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。金属与非金属矿山应急救援专家组的职责是： （1）参与矿山事故救援方案的研究； （2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议； （3）提出事故防范措施建议； （4）提出事故原因分析意见。 3 预警预防机制 3.1 信息监控和报告 县安全生产监督管理局负责全县金属与非金属矿山安全生产事故灾难信息接收、报告、处理、统计分析工作。 金属与非金属矿山企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库。各级金属与非金属矿山安全生产监督管理部门，应当掌握辖区内的金属与非金属矿山分布、灾害等基本状况，建立辖区内金属与非金属矿山数据库和应急资源数据库。乡镇人民政府和有关企业对金属与非金属矿山重大危险场所及可能引发矿山事故灾害的信息应进行监控和分析，对可能造成事故的信息，相关单位和部门应及时通报当地政府及安全生产监督管理部门。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上政府安全生产监督管理部门报告。对于重大、特别重大安全生产事故，安全生产监督管理部门在接到事故报告后，应当按规定逐