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　　西部各产业如何进行调整定位 --西部各产业如何进行调整定位——代写硕士论文 摘　要:世纪之交,伴随着经济结构的调整,国家启动了西部大开发战略。而由于自然条件和历史等原因所形成的西部地区落后的产业结构成为制约西部经济发展的重要因素。面对国内经济强劲增长和全球经济一体化的加速发展,西部各产业如何进行调整定位,将成为大开发战略能否顺利实施的关键。 关键词:西部大开发；产业结构；定位 20世纪90年代以来,随着信息和高新技术的发展及广泛应用,信息产业和高新技术产业已经完全从第三产业中分离出来而形成独立的新兴产业部门。由此,当前的产业结构定义已大大突破了传统意义上农、工、服务业的三次产业划分。本文正是从以上产业划分的角度来透视西部大开发中的产业调整定位问题。 一、西部地区产业结构的形成与现状 西部地区的产业结构主要是在“三线”建设时期形成的。建国后,为改善西部落后的经济局面,使沿海和内地能够平衡发展,国家在强调东西部平衡发展的同时,高度重视对西部的建设投入。特别是在20世纪60年代到70年代末,国家考虑到战备的需要,对西部采取了倾斜政策,目的是要在西部建立国家的战略后方基地。为备战需要,国家投入大量资金,并从东部调入大批技术装备、技术工人和科技人员,甚至把骨干企业全部搬迁到中西部。“三线”建设时期,仅迁入甘肃省的企事业单位就达70余家,调入陕西的科技人员就有近10万人。这一时期,国家重点建设了军事工业和与其配套的重工业,以及交通运输业。国家对西部地区工业采取倾斜投资政策的同时,对农业也投入了大批建设资金,并对少数民族地区提供了大量财政补贴。改革开放以来国家开始在全国范围内实施非平衡的梯度发展战略。这种战略地区倾斜的重点在东部沿海地区。西部地区被作为加速东部发展的能源和原材料基地。特别是改革开放以来,西部地区作为整个发展战略的第三梯度,在发挥资源优势战略的指导下,大力发展了采掘工业、能源、原材料工业,而农业发展相对滞后。至此,经过建国以来的多次战略调整,最终形成了今天西部地区相对落后的产业结构现状。 在我国西部地区,经济结构的“二元”特征明显高于东部地区。经济结构中既有能源和原材料工业,又有以电子通信、航天、航空技术为代表的现代产业部门,也有以手工劳动、半手工操作为代表的传统农业部门。据统计,西部10个省市区(不含内蒙古和广西)1998年国内生产值中农业、工业、服务三大产业构成比例为24:42:34,东部地区为14:48:38。从以上比例中可以看出,第一产业的比重,西部比东部要高出10个百分点,第二、第三产业的比重则分别低了6个和4个百分点。而就世界范围而言,发达国家第一产业一般仅占到国内生产总值的2%~5%,第三产业却占到60%以上的比重。美国服务业总产值在国民经济中更是占到70%以上的绝对优势,而高新技术和信息产业已经成为国民经济的支柱产业。我国西部不仅整体产业结构落后,而且各产业内部结构也存在不合理现象。西部工业结构中,轻重工业比例严重失调。从国内生产总值看,1998年全国轻重工业比例为43:54,而西部则为38:62。而工业部门结构又主要以能源、原材料工业和初级产品加工业为主,制造业明显落后,产品附加值低。西部农业中,长期以来人们过分偏重粮食生产,忽视农、林、牧各业的综合开发,致使环境破坏严重,农业生产力水平低下。落后的产业结构严重影响了西部的经济发展和人民生活水平的提高。 二、因地制宜,确立产业结构发展方向就经济发展阶段而言,西部地区目前仍处于工业化初期阶段。推进西部工业化进程,首先要调整落后的产业结构,确定产业发展方向。 1.加强农业基础地位,大力发展特色高效农业 农业在西部的重要地位,不仅表现为其在GDP中占有较高比重,而且农业就业人口比例也相当高。据1999年统计,西部农业就业人口占到西部总人口的60.21%,高出全国10.42个百分点,更高出东部达15.06个百分点。这从另一方面也表明了西部农业生产力水平低下的程度。西部农民收入仅为全国平均水平的72.03%和东部的51.95%,全国温饱线以下贫困人口的4/5以上在西部地区。西部地区农业自然条件十分恶劣,除四川盆地、宁夏河套平原等少数大块宜农耕地外,多为高山或沙漠地区,降水稀少,土地贫瘠。面对大批贫困人口脱贫致富压力和恶劣的自然条件,农业发展必须改变过去的生产结构,因地制宜地走特色高效农业之路。西部各地要根据各自不同的地理和气候条件,以市场为导向,大力发展有区域特色的种植业、养殖业、生态农业、节水农业等高效特色农业,加强农产品生产基地建设。例如,应加强新疆南部的优质棉生产基地,陕西和甘肃的优质瓜果生产及产业化基地,宁夏河套灌区优质高效农业生产基地,甘肃河西走廊优质粮果生产基地,云南名优茶生产基地,四川和重庆的优质油菜生产基地,贵州熔岩山区立体生态农业生产基地的建设等,