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行政管理与公文;一、行政管理基本原理;二、行政管理的一般原理;③灵活性原理，指行政计划的灵活性越大，因未来意外事件引起损失的可能性就越小，两者是反比例关系。灵活性原理是行政计划工作中最主要的原理，它主要针对计划的制定过程，使计划本身具有适应性，要求计划的制定“量力而行，留有余地”。至于计划的执行，则必须严格准确，要“尽力而为，不留余地”。 ④改变“航道”原理，指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。 计划原理的障碍，主要有支持障碍和经验主义障碍。 ;2．组织原理 ①目标统一性原理，指国家行政机关组织结构的设计和组织形式的选择，必须有利于组织统一目标的实现。目标统一性原理，还要求在组织设计中以事为中心，从事入手，因事设职，避免出现因人设事、因人设职。 ②管理幅度原理，管理幅度指行政领导者有效地监督、指挥其直接下属的人数限额。它取决于多方面的因素，其中，管理层次是一个最主要的因素。在被管理单位或人员不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系，管理幅度大，管理层次就少；管理幅度小，管理层次就多。 ;2006年山东;③统一指挥原理，指行政组织的各级机构以及个人只能服从一个上级的命令，才能避免“政出多门”，保证行政决策的落实。但统一指挥，并不等于取消了行政领导