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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 城市规划学科和实践的三大问题 张 萌 【摘要】 城市规划学科和城市规划实践的发展越来越受到社会的关注，社会上对城市规划的看法也褒贬不一。城市规划学科 和实践自身存在什么问题，未来应该在哪些方面实现突破？本文针对城市规划学科和实践当前的发展状况，提出三个需要关注 的决定学科发展和规划职业生死存亡的现实问题：城市规划学科对其研究对象——城市的认识还远远不够；对于规划相关学科 理论（Theory in Planning ）的借鉴还没有内化为规划本身的理论（Theory of Planning ），还没有实现相关理论从规划支持到规划 本体的全面演进；规划的权威还没有全面确立，规划的法律地位和社会地位有待于进一步提升。建议城市规划专业人士将经验 的感性积累及时的上升为系统的理性认识，更加理性的进行城市规划研究和实践。 【关键词】 城市规划；学科和实践；问题；经验；理性 1 引 言 两千多年前古希腊的哲学家亚里士多德就说过：“人们聚集到城市是为了生活，期望在城市中生活得更好。”今天， 城市发展带着他们曾经的繁荣与失败、激昂与迷惘、成就与病症进入了我们新的时代。 再来看看我们的城市规划，“一个古老而又年轻的学科，虽然他的实践如火如荼，然而在很多人看来它既缺乏科 学的逻辑思维，又缺乏凝重的文化厚度；更有人提出了‘城市规划有没有存在的必要’这样的质疑，这不能不说是城市 规划研究与实践中的巨大悲哀”[1] 。 城市是自为的吗？城市需要规划吗？倘如没有规划城市会怎样？这样的问题现在提出来可以说是冒天下之大不 韪，可能会引来一片哗然甚至嘲笑。在当下，城市规划深入人心已是不争的事实，然而作为一名还不成熟的“业内人 士”，笔者同样对规划的前途充满忧虑。 最近对于规划参与和规划公平的呼声越来越大，似乎作为人类干预城市手段之一的城市规划已经得心应手，只 是需要民主政治的进步了。笔者认为规划的公平性固然非常重要，然而在规划的能为（can-do ）还不尽人意的当代， 在规划的精英们对城市的理解还非常欠缺的条件下，过多的强调规划的参与意义并不是很大。 2 规划致命伤 笔者认为，城市规划学科和实践目前的发展存在三个亟待补救的致命伤，已经成为了决定其生死存亡的重要因 素。 2.1 对于研究对象——城市的认识还远远不够。 其实在规划领域已经产生了许多城市研究的理论和实践成果，我们对于城市的某些内容已经有了比较深入的认 识，比如对于日照原理的认识催生了居住区日照间距的规划控制方法。但是，城市毕竟是一个涉及多方面的复杂的 对象，从城市整体的角度来看，我们规划学科对它的认识大多还停留在感性认识阶段，没有实现全面理性认识的质 的飞跃。 这直接反映在规划实践上，规划人员常常凭经验对城市问题做出判断，在这样的基础上对城市进行空间上的干 预。这并不是因为规划师缺乏职业道德，不肯认真工作，而是他们对城市的认识还没有达到那样的深度，对很多问 题不敢做出明确而肯定的回答；对自己在图纸上所画的每一笔的经济意义和社会意义都还只是模糊的猜想，是心有 余而力不足的表现。 我们可以横向比较于其他学科，比如说同样作为二级学科的声学对于声原理的认识，可以说已经到了非常透彻 541 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 的境界，不仅明确了声音的产生来源——震动，而且对于响度、音色、音质、音调等声音的基本属性的影响因素也 研究得非常到位。声学的这些研究成果为社会（包括声学家和其他领域的人士）所用，在实践中创造了极大的价值， 使得我们人类对于声音的把握是那么的自如，同时也大大增强了声学这门学科的科学性和影响力。而且这些成果在 实践中不断的发展，特别是在音乐领域，大量的多样化的乐器被制造出来，音乐家们利用节奏和韵律的规律创造出 不朽的音乐作品。 随着科学技术的不断发展，各个学科都在积极地把最新的科技成果引入到自己的领域，为自己所用，使该学科 始终站在时代的前沿，紧跟时代的步伐。城市规划也是其中的一员，计算机在规划中的普及充分说明了这一点。然 而当我们发现这些规划中的应用大多都还只停留在成果的表达，只是对于推动规划的产业化方面起到比较大的作用 时，一股辛酸