浅议数字资源长期保存的瓶颈国家政策法律的缺失(1).pdfVIP

目t隋根，伴，， 图书馆数字信息资源建设与知识组织 中南地区 立于不败之地，在竞争激烈的网络环境下得到更离的发展。 参考文献： 【1】蒲筱哥黄秋萍等网络环境下高校图书馆信息履务的创新发展情报科学2003(4)：410-412 【2】顾莲华高技图书馆服务社会长效机制的撂讨情报杂志2008‘5)：155-157 【3】蔡史霓论数字图书馆的服务创新图书馆2006(4)：57-59 作者简介：常青‘1962一)，女，翻研究馆员，出版专著一部，公开发表专业论文二十余篇． 浅议数字资源长期保存的瓶颈一国家政策法律的缺失 张家德 郧阳医学院图书馆十堰442000 摘要本文介绍了国内外数字资源长期保存政策，分析了我国数字资源长期保存中存在的问题，对我国数 字资源长期保存提出了建议和对策． 关键词数字资源；长期保存；政策法律缺失：对策 1．引言 随着信息技术的发展，数字信息资源正逐渐成为使用最多最频繁的信息资源．在这浩瀚的信息海洋中。与数 字资源的生产能力相比，数字资源的保存技术和能力却远远落后。数字信息的载体一般是以光电磁为介质。与纸 张相比，数字资源的载体对存储环境的要求较高，且寿命都不长。因此，数字信息资源的长期保存已是数字资源 管理的一个刻不容缓的问题，如何采取有效措施保护好稍纵即逝的数字资源，已成为各国政府广泛关注的热点， 由此可见，数字资源的长期保存对一个国家乃至世界都是极其重要的。目前我国在开展的众多数字资源长期保存 实践中以机构或组织内部的独立活动居多，缺乏国家宏观政策的法律法规。造成权责不明，不能严格按照规法律 法规来执行，导致长期保存投入与管理的资源配置不足，没有达到长期妥善保存数字资源的目的。目前我国亟待 需要制定出完善地数字资源长期保存的法律法规来指导究竟要保存什么、有谁来保存和如何保存的纲领性政策。 2．国外数宇资源长期保存的启示 国家数字保存政策是国家层面上有效实施数字资源长期保存的保证，内容涉及技术、人文、法律、权益管理、 知识产权等各方面，还包括国际国内合作、商业运作、质量管理和审计策略等。目前国际上已有许多国家机构正 在制定有关政策，有的已经实施，有的还在讨论中．美国国会早在2000年就已通过立法建立了国家数字信息基础 结构和保存项目(NDIIPP)，指定由国会图书馆负责数字资源长期保存国家计划。联合国教科文组织(UNESCO)于 0．003年也颁布了数字遗产保护宪章》．澳大利亚国家图书馆的数字资源保存政策是(1)合作：持续存取数字对象 有赖于信息建立者、信息系统设计者、厂商、出版者、经销者及信息管理者与提供者的合作。(2)信息建立者的角 色：数字对象的建立者必须主动地促使资源可以被保存及取用。(3)分布式的模式：数字对象的选择、编目、维护 及保存地应以经过协调的分散模式进行．(4)评估：只有经过评估，确定有永久保存价值及重要的数字对象才要保 存。(5)权利：刨作者、拥有者、提供者、使用者的权利必须平衡并受到保护。(6)策略：数字对象的保存须考虑 整合性及功能性，采用标准的元数据，以确保资源的存取。(7)政府的角色：联邦及州政府应制定相关的法规、政 策”’． 数字保存是一个需要持续投资的成本昂贵项目，缺乏国家层面上数字保存政簧的实施结果可能有：缺乏技术 规范，致使保存质量难以保障；图书馆背．卜沉重的经济负担，使得经费本来就非常困难的图书馆雪上加霜；缺乏 保存标准。使得各个保存项目之间难以实现数据交换和资源共享，用户的跨库检索更是纸上谈兵。一些国家是发 达国家通过立法形式强制实施的国家数字保存政策，虽然在实施过程中还存在一些问题，但对整个国家的数字保 存已经起到了积极的作用。国内一些管理机构正在研究或已经制定出了用于本领域的数字保存政策，如CAMS等， 但国家层面上的数字信息保存政策目前还是一个空白，我国还缺乏有关数字信息资源长期保存的国家宏观发展规 团t缉柱工作，， 图书馆数‘F-信息资源建设与知识组织 中南地区 划． 3．制定数字资源长期保存的政策法律框架