关于修订后的《审计法》与任期经济责任审计若干问题的探讨(1).pdfVIP

素。因此，对资金使甩的审计．要抓住资金施程这个主线．从立项、拨付，管理、使用等环节着手进行检 查，检查资金是否及时足额到位，使用是否台规．右无转移、侵占，挪用建设资金的问题。切实保证项g 建设资金能够专款专用，防止挪用和变相挪用，要严格控制项目建设资金的各项开支标准t杜绝损失浪 费。 3．7审查竣工运营情况分析投资效益 审计巾发现有的项R投资运行几年．竣工央算验收及同定资产移交工作仍来结柬．工程质量得不到保 障．同时：f：断增加建设单位管理费，有的建设单位领导和专业人员已调离原岗位．出现竣工资辩不全t固 定资产不能及时清理和移交．吼及资产流失等问题。项目竣工采算是由建设单位编制的反映建设项目实际 造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分t竣工骢收足垒面考核建世工件．检青设计、工 程质量是否符台要求，审查投资使用是否台理的重要环甘t是投资成果转入生产或使用的标志。建设项目 竣工验收审计要对项目投资效益进行综台评价。评价主要从以下口个方面来进行：1)通过对建j殳工期与 达到设计能力年限的对比分析．评价建设速挺的快慢和建设l：期对投贳效益的影响。2】通过对投资琐算 (概算)与投资完成情况、工程成乖及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低。 3)通过项目建成后运营情况进行现金流虽分析，it算投资斟收期、财务净残值，内部收益率等经济指杯 来评价项目贷款偿还能力；新增固定资产带来新增效益情况；投资回收情况；以及带动地区经济、社仑． 环境效益情况。从而形成一系列绩效评价的量化指标。 作者简介 *￡#女196 女mz##、}目＆*≈*”{女Ⅲ￡目￡女，＆贵审*。 $im十审，十自∞￡}产敉膏＆i# 作者简介 ；女#*∞优}．“事=日￡}，＆责{{十i自日*￡ t∞m十$”自目￡f，K女”‘#．自％I口，4*≈ $##*^*表t{Ⅱ*i． 礼目光 (沈阳市和平区审计局舒缡110003) [摘要]修1T后的《中华^是共和国审计法》币仅有利干审计机关岳面艟行职责t是有利于依法开展 领导干部任期经济责任审计。 经济责任审计的法律地位更加明确．第一欢虬法律的形式明确7审计讥差进行任期经济责任审计的法 律|电位．从而将经济责任审计上升到法律的高度加以规定；审计执法范围的界定·更加有利干经济责任审 计和审计评许体幕的建立l以审计报告代替审计霉见书t为经济妻任审计公告奠定基础；相关部几的协调 成为在法律的框架下的执法主体之闸的配台；现行审计体制奔干部营理体制的碰撞依揣存在。 [关蕾词】《审计法》 经济责任审计 《中华人民共和国审计法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过．自今年6 月1日起施行。这是我国审计事业发展进程中的一什太事．不仅有利于审计机戈全面履行职责t加强审计 578 监督，更有利于依法开展领导干部任期经济责任审计。下面仅就新修订后的《审计法》与领导干部任期经 济责任审计谈谈个人的几点看法。 一、经济责任审计的法律地位更加明确 1995年施行的我国第一部《审计法》，限于当时的社会和历史条件，从条文上未能对领导干部任期经 济责任审计做出规定。虽然，当时个别地方审计机关已经开始进行这方面的尝试，但所依据的法规和评价 也都沿用财务收支审计的模式。1999年，中办、国办两个暂行规定，适应了全国范围内开展的经济责任 审计工作的需要，但从法律层面上仍然属于法规的性质。严格上讲，领导干部任期经济责任审计在法律上 仍然缺位。 本次修订的《审计法》增加了第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审 计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财 务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”修订后的《审计法》第一次以法律 的形式明确了审计机关进行任期经济责任审计的法律地位，从而将经济责任审计上升到法律的高度加以规 定。其意义在于以下几个方面。 一是开展任期经济责任审计有法可依。领导干部任期经济责任审计的法定强制力得以彰显，干部管理 部门(组织人事部f-i)可以依法委托审计；审计部门可以依法接受委托从事经济责任审计；被审计单位和 被审计者可以依法接受审计。特别是审计双方对审计结果发生