完善环境保护法律突破绿色贸易壁垒.pdfVIP

适应市场机制的环境法制建设问题研究 ——瑚2年中雷环境资罱-圭掌研讨会(2002．1a22’z5·西安)论文囊 完善环境保护法律突破绿色贸易壁垒 ’霍原’ 摘要：本文探讨了袅国‘入世’后，寅品和环境法领域所共同面临的严唆的绿色寅辱壁垒阀蕙．文章首先分 析了绿色贸易壁垒的袁理形式；接着指出。瑰国环境保护法在立对此阔是上澌存在覆多不足：最后，笔者从 环境保护法曲禽度提f}『了解决此方面问是的对蕈，诅为袭蜃应加大完●环境保护法律工作田力度，建立应对 绿色贸彝璧垒的涪律制度． 。 关键词；辣色寅彝壁垒WTO中目环境保护法法律对策 当今世界已经进入。环保时代”，贸易与环境问题已成为国际社会关注的焦点。环境保护正成为控 制国际贸易的重要条件之一．新的非关税壁垒——“绿色贸易壁垒4已经出现，并有愈演愈烈之势． 在此背景下，作为多边贸易组织的WTO也不可避免的受到了环保浪潮的冲击．中国已经加入WTO。 随着关税和非关税措旅的削弱，。绿色贸易壁垒”对我国进出口贸易的影响将愈发严重，协调环境保护 和自由贸易，冲破。绿色贸易壁垒”，将成为中国环境法律面临的新任务和发展方向． 一、“绿色贸易壁垒”的表现形式 在全球国际贸易和环境政策还没有协调好的情况下．环境保护给自由贸易带来了新的贸易壁垒， 即环境壁垒，也称。绿色贸易壁垒”．其基本含义是指，在国际贸易领域．发选国家凭借其科技优势， 通过立法制定的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式，对商品的准入限制．。这一概念逐渐渗 透到从产品的研制、生产、包装、运输、销售、消费到废物的回收、再利用的整个产品生命周期的各 个环节中．它把环境保护的要求与困际贸易结合起来，对不符合国际资源环保公约、协定，标准或进 口国国内环境保护法律、法规、标准的商品实行限制或拒绝进口，以保护地球生态环境、自然资源和 人类健康为由，实施新的贸易保护主义． ‘ “绿色贸易壁垒”的表现形式： ①绿色关税和市场准入．绿色关税和市场准入是指发达国家为保护环境，对一些污染环境、影响 生态环境的商品谭以进口附加税，或者限制、禁止其产品的进口、甚至实施贸易制裁。严格地说，这 些制裁措腌和关贸总协定的精神是相违背的，虽然得不到国际贸易法律的支持。但却得到环境保护主 义者的大力支持，4国际贸易必须和环境保护相协调、实行可持续发展”已成为新的舆论导向。 @绿色技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位．它们依据本国的经济发展水平， 对一些产品制定严格的环保技术标准．发展中国家是很难达到运些标准的，这就在无形之中对发展中 国家出口到发达国家的产品筑起了一道。绿色壁垒”．例如，欧盟启动的ISOl4000环境管理系统。据 联合国一份统计资科表明。由于不符合固外日益严格的环境标准，我国每年约有74亿美元的出口商品 受到不利影响．2 @绿色标志制度．绿色标志(C-r∞nLeaf)，也称为环境标志(EnvironmdatLebel)或生态标志 中符合生态环境保护要求的特殊标志．～些国家规定，无绿色标志的外国产品在进口时受到数量和价 格限制． ④绿色卫生检疫制度。通过制定严格的卫生检疫标准，限制或禁止外国产品的进口．这些标准应 该说对人体和环境是有利的，但在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。 @绿色补贴．由于发展中围家的一些企业在进行污染治理的同时．也提高了成本，政府给予一定 的。补贴”．发达田家就以这种补贴违反关贸总协定和世贸组织的规定为由。限制发展中国家的产品出 口．但是在认定。补贴”上存在一个问题，‘补贴与反补贴协定中对。补贴”的定义把政府的积极行 为视作构成补贴的必要条件之一，而制定和实旄相对宽松的环境标准实质上是政府在对企业及产品提 。霍原。东北林业太掌．联系地址t 150040哈尔滨． 1唐民皓著t(WTO与地方行政管理制度研究．上海人民出版社2000年版．226页． ’静雉严。(L5014000及其对我置贸易的影响J，墨际贸易闷最，1998，(12)． 十一矗幸套辱境蛋擐矗季研竞● 自w讷蚋哪喊j删只霸翻脯啪s氍妇母afO,ma岍哥，崎