重庆检验检疫局十三五人才发展规划.docVIP

重庆检验检疫局“十三五”人才发展规划 根据《重庆检验检疫局“十三五”发展规划》要求，着眼于更好地实施人才强检战略，结合我局实际情况，制定本发展规划。 一、重庆检验检疫系统人才发展现状和面临的形势 （一）人才发展现状。 “十二五”期间，我局党组高度重视人才工作，持续推进人才强检战略，人才队伍建设取得了显著成效。人才总量进一步增长，至2015年底，全局共有在职职工415人，其中，党政人才316人，行政执法人才199人，专业技术人才73人。人才结构不断优化，学历层次和年龄结构更趋合理，全局具有大学以上学历的各类人才371人，占全局工作人员的88%，比2010年底增加约115人。高级职称14人，较“十一五”末增长100%，各类人才日趋年轻化，45岁以下中青年人才279人，约占66%。人才的技术支撑和引领作用日益突出，获得国家和省部级科技奖励19项，同比增长280%。承担国家重大科技项目139项。 （二）面临的新形势。 “十三五”时期是我国实现全面建设小康社会目标的关键时期，同时仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但我国宏观经济环境仍然比较复杂。在国家“一带一路”和长江经济带战略中，重庆地处丝绸之路经济带、孟中印缅经济走廊（连接21世纪海上丝绸之路）与长江经济带的大通道连接点。近年来，重庆市紧抓国家战略机遇，不断扩大和深化对外开放，内陆开放高地建设取得重大成就，形成了大通道、大通关、大平台的开放格局，重庆外贸经济持续快速发展。面对国家宏观战略部署以及地方政府和外贸企业越来越高的要求和期望，重庆局面临着繁重任务，对人才提出了更高的要求。目前，重庆局人才发展还存在人才发展机制不完善，人才结构布局不合理、人才培养质量不高、人才创新意识不强，人才储备力量不足等问题。少数干部精神懈怠、动力不足、能力不够、作风不实；基层执法人员综合执法能力不强，执法行为不够规范；专业技术人才结构性短缺、青年专业人才成长通道不畅；高技能人才培养相对滞后、作用发挥不充分。因此，要实现重庆检验检疫事业“十三五”期间改革发展目标，必须充分认识抓好人才队伍建设的重要性和紧迫性，着力解决好这些问题，全面推进人才强检战略的实施。这些矛盾和问题，都给渝检事业持续健康发展提出了严峻挑战。我们要准确把握发展形势的深刻变化，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，强化底线思维，不断开拓检验检疫事业发展新境界。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才、以用为本、服务发展、高端引领、统筹推进的原则，全面深化人才强检战略，创新人才工作机制，实施重点人才工程，培养造就一支高素质的质检人才队伍，为质检事业科学发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 （二）基本原则。 1. 党管人才原则。党组加强对人才队伍的领导，总揽全局、统筹规划、协调各方，整合各种积极因素，形成开展人才工作的强大合力。 2. 以用为本原则。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，激发各类人才的创新活力和创造热情。 3. 服务发展原则。把服务发展作为人才发展的根本出发点和落脚点，围绕全局发展目标和重点工作确定人才发展任务，根据发展需要制定人才发展措施，充分发挥人力资源在渝检事业发展中的支撑作用。 4. 高端引领原则。培养造就一批推动改革发展的党政领导人才，一批规范高效的行政执法人才，一批创新驱动发展的专业技术人才，一批市场开拓能力强的经营管理人才，一批技艺精湛的高技能人才，充分发挥高层次人才在质检事业发展的引领作用和人才队伍建设中的激励带动作用。 5. 统筹推进原则。遵循人才成长规律，提高人才工作科学化水平，统筹推进管理部门与执行部门、综合部门与业务部门、行政机关与直属单位的干部队伍建设，构建年龄结构、知识结构和专业结构科学合理的处科级干部梯队。 （三）总体目标。 到2020年，培养造就一支结构优化、素质优良、务实高效、公正廉洁、改革创新的适应重庆检验检疫发展需要的人才队伍，建成人才集聚度高、人才融合度好、人才创新度强、人才贡献度大、人才实现度优和人才开放度宽的人才高地，进一步提高渝检人才在促进重庆经济社会发展和检验检疫事业发展中的支撑和引领作用。 三、主要任务 （一）建设一支忠诚干净担当的党政人才队伍。 发展目标：到2020年，全局处以上领导干部本科以上学历达到90%以上，平均年龄比“十二五”末有所降低，有条件的分支机构配备35岁左右的班子成员，各级领导和班子结构、整体功能进一步改善，做到专业化程度明显提高，复合型干部明显增加，人才