惠州市惠阳中心城区分区规划.doc

目 录 第一章 规划背景 7 1. 工作历程 7 2. 规划依据 7 3. 规划范围 7 4. 规划期限 7 5. 编制背景 7 6. 指导思想 7 第二章 规划目标与原则 8 1. 规划目标 8 1.1 为城市政府施政管理提供基础依据 8 1.2 为深化区域融合发展提供制度保障 8 1.3 为实现可持续发展提供空间管制政策 8 1.4 为跨越式发展提供空间框架以及基础设施支持 8 2. 规划原则 8 2.1 支持社会经济发展 8 2.2 支持“山水-生态”城市理念的实施 8 2.3 有利于城市土地盘整与有效开发 8 2.4 有利于城市和区域交通与城市建设用地的协调发展 8 2.5 有利于城市基础设施效能发挥 8 2.6 加强城市重点发展地区的深化 8 第三章 现状概况及分析 9 1. 地理位置、行政区划 9 1.1 地理位置 9 1.2 行政区划与人口 9 2. 自然环境条件 9 2.1 自然地理 9 2.2 水资源 9 2.3 土地和矿产资源 10 2.4 气象 10 2.5 自然生态 10 2.6 自然灾害 10 3. 现状建设概况 10 3.1 权属现状 10 3.2 土地适宜性评价 10 3.3 土地利用现状 11 3.4 居住用地现状 12 3.5 工业用地现状 12 3.6 公共服务设施现状 12 3.7 道路交通现状 14 3.8 市政公用设施现状 15 第四章 上层次规划指导 18 1. 惠州市城市总体规划（2006-2020） 18 1.1 发展目标与定位 18 1.2 城市规模控制 18 1.3 区域关系 18 2. 相关问题解释 18 2.1 关于城市建设用地规模 18 2.2 关于建设规模与建设时序 18 第五章 发展目标与功能定位 19 1. 城市发展目标 19 1.1 总体目标 19 1.2 分阶段发展目标 19 1.3 和谐发展控制指标体系 19 2. 城市主要职能 20 3. 产业发展策略 20 3.1 产业发展目标 20 3.2 产业发展策略 20 3.3 产业空间布局 20 第六章 城市规模控制与管制分区 21 1. 现状人口规模 21 2. 人口规模预测 21 2.1 对城市人口的认定 21 2.2 常住人口规模预测方法 22 2.3 常住人口预测过程 22 2.4 常住人口发展控制规模 23 3. 城市建设用地规模 23 3.1 现状建设用地规模 23 3.2 建设用地发展控制规模 23 4. 空间管制规划 23 4.1 空间管制的目标 23 4.2 管制空间区划 23 第七章 城市空间发展与总体布局 25 1. 空间结构 —“两轴、三带、多中心” 25 1.1 两轴 25 1.2 三带 25 1.3 多中心 25 2. 各功能区定位与发展方向 25 2.1 惠阳新中心功能区 25 2.2 淡水功能区 26 2.3 秋长功能区 26 2.4 秋长西功能区 26 2.5 秋长北功能区 26 2.6 三和功能区 26 2.7 沙田功能区 26 第八章 综合交通规划 28 1. 交通发展战略目标、战略和服务目标 28 1.1 总体目标 28 1.2 发展战略 28 2. 规划原则 28 3. 交通运行效率目标 28 4. 对外交通规划 29 4.1 现状及存在问题 29 4.2 对外交通规划 30 5. 城市道路交通系统规划 31 5.1 现状概况 31 5.2 现状主要问题 31 6. 城市交通发展策略 32 6.1 推行一体化交通战略政策 32 6.2 建立以公共交通为主的交通发展模式，预留轨道交通用地 32 6.3 理顺城市道路等级，加快城市干道系统建设，建构路网骨架 32 6.4 道路建设与用地发展协调 32 6.5 加强停车设施建设 32 6.6 加强步行与自行车交通系统建设 32 7. 城市道路交通系统规划 33 7.1 发展目标 33 7.2 城市道路网络规划原则 33 7.3 城市道路功能等级的划分 33 7.4 道路网布局规划 33 7.5 主要交叉口规划 34 8. 地面公共交通规划 35 8.1 干线公交线路规划 35 8.2 常规公交线路布局 35 9. 轨道交通规划 36 9.1 城际线 36 9.2 城市轨道 36 10. 静态交通设施规划 36 10.1 城市停车泊位 36 10.2 公共加油（气）站 36 11. 交通管理与需求管理 36 11.1 交通管理 36 11.2 交通需求管理措施 36 第九章 住房及居住用地规划 37 1. 规划目标 37 1.1 惠阳中心城区住房总体发展目标 37 1.2 惠阳中心城区区2020住房规模 37 2. 住区发展策略 38 2.1 城市住区建设 38 2.2 经济适用房和廉租房建设 38 3. 居住空间规划布局 38