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基于区域投资理论河南省投资环境探究【摘要】 投资环境是指影响投资活动整个过程的各种外部境况和条件的总和。最初的投资环境研究，主要关注的是投资区域范围内的自然地理环境和基础设施等物质条件。本文主要运用区域理论的知识来分析河南省投资环境状况，首先对河南目前投资环境所存在的问题及其原因进行了剖析，然后提出了相关建议。 【关键词】 区域 投资环境 河南 吸引资金进入是目前我国各地区发展经济的一种重要手段。对于引资方而言，引资不仅可以增加地区资本投入，弥补资金缺口，同时引入了先进的技术和管理经验，促进了区域经济结构的优化，成为推动区域经济发展的重要力量。而投资环境的优劣是影响各地区引资能力的重要因素之一，是培育经济增长点、产业升级调整的推进器，是可持续发展的天键一环。因此，对投资环境的评价与研究，不仅是一个重大的理论问题，而且是一个重大的实践问题。面对中原经济区纳入国家发展规划的有利政策，以及承接东部地IT产业转移的历史性机遇，河南已把招商引资作为对外开放的首要任务，逐步建立长期稳定的招商引资机制，有针对性地开展招商促进活动。并建立重大签约项目跟踪落实机制。因此，改善投资环境、拓宽投资空间已成为河南目前面临的重要课题。 一、区域投资环境概述 投资环境是指影响投资活动整个过程的各种外部境况和条件的总和。最初的投资环境研究，主要关注的是投资区域范围内的自然地理环境和基础设施等物质条件。随着社会经济的发展，投资环境的供给方为了吸引投资，除了提供基本的物质条件之外，还在经济、制度、立法服务等方面不断创造各种优惠条件。如减免税收、保持较低的劳动力成本。而投资环境的需求方一般从利润最大化、风险最小化和社会和谐化等方面作为选择投资场所的标杆。 区域投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。对企业来说，投资环境是不可完全控制的因素，企业必须努力认清其所处的环境，并努力适应环境，利用环境提供的有利条件，回避不利因素。区域投资环境的优劣，可以理解为当地的区域系统与投资或资本流动之间的关系是否协调融洽。如果区域投资环境好，就说明区域系统能够为资本的顺畅流动提供有利的条件。可以说区域投资环境是对区域系统的一种表现，有什么样的区域系统就有什么样的区域投资环境，就会引导资本作出什么样的运动。 二、河南省投资环境现状 河南是中部的经济、人口大省，其经济的可持续发展不仅是河南腾飞的基础，也是实现中原经济区快速发展的重要保障。引入外来投资不仅拓宽了河南省建设资金来源，引进了先进技术、管理经验和竞争意识。还增加了社会就业和税费收入，提高了劳动者的素质和技能，加快了对外开放和市场化的进程。为了加快中原经济区的发展，提高河南省的经济增长，河南省各城市都高度重视招商引资工作，不断提高投资强度，制定优惠政策，克服土地供需困难，提供良好服务，吸引外来投资，同时加大经济发展软环境建设力度，积极实施“引进来、走出去”战略，大力提高经济发展的开放程度，引进外资工作取得重大进展。 随着投资环境的逐渐改变，河南省的外商企业、吸引的外资是逐年增多（见图1）。据国家外汇管理局统计，2010年，全省累计办理外商投资企业外汇登记已超过2000家。2011年，河南省新批外商投资企业355家，实际利用外资100.82亿美元，完成全年省定目标的132.7%，实际利用外资和增幅在中部6省均列第一位。河南省新增省外资金项目5398个，实际到位省外资金4016.3亿元，完成全年目标的122.0%。 投资环境的改善虽然取得了一定的成果，但是与沿海地区、南方一些发达的省份相比，在外商投资企业的数量及吸引的外资方面都处于劣势，其很大一部分原因在于河南省投资环境还存在着很多的问题。 三、河南省投资环境存在的问题及原因剖析 1、河南省投资环境存在问题 （1）行政效率低。近年来，虽然河南省政府部门的办事效率不断提高，但与沿海省份相比差距仍然很大。《中国城市竞争力报告》显示，在政府管理服务具体指标中，河南在政府监管指数上位列靠后，政府行政效率低已经成为制约河南省吸引外资的主要因素。这主要表现在以下几个方面：一是与苏南、沿海城市相比，河南省行政审批手续较繁琐；二是政府政策缺乏稳定性和透明度，社会法制环境有待于进一步完善；三是公务人员工作效率及态度不尽人意，激励机制和监督机制不完善。 （2）重招商，轻安商。在河南省，重招商、轻安商、前热后冷的现象还存在。从其他地区的经验来看，外商的追加投资通常是外资的最主要来源。目前，河南省对外商的后期服务体系还很不完善，主要表现在：一是“五滥”，即滥收费、滥罚款、滥检查、滥摊派和滥培训等现象仍存在；二是对外资企业的国民待遇需进一步完善；三是对外商投诉处理不及时。 （3）现代服务业不完善，商务成本较高。河南省虽然劳动