影响城乡基础教育协调发展因素及对策.docVIP

影响城乡基础教育协调发展因素及对策一、问题提出 当今国际社会的竞争是科技的竞争，是人才的竞争，是国民素质的竞争，反映到现实就是教育的竞争。为了提高国家的综合国力和国际竞争力，我国已把教育放在优先发展的战略地位。而基础教育是教育发展的基石，基础教育的发展是建立在实现城乡基础教育协调发展的基础之上的。因此，城乡基础教育协调发展，是基础教育发展的需要，是教育发展的需要，只有城乡基础教育得到协调发展，教育的发展才有坚实的基础。然而，当前城乡基础教育不但没有很好地协调发展，而且在一定程度上还在拉大着差距。人民日报记者调查得出结论：“全国范围内农村生源比例为50％，重点高校仅为30％，提前批次录取考生和专科考生中的农村生源所占比例在持续上升。”[1]这说明农村考生高考录取占同期考生的比例，未达到同期农村人口占全国总人口的自然比例；农村学生所就读的学校也主要集中在中等偏下层次的院校。这些都真实反映了客观存在的城乡基础教育的差距。又如，在农村初中义务教育阶段，学生中途辍学较城镇多，中考升入重点高中的学生比例较城镇少，初中毕业不能免费升入高中学习的农村学生多选择回家务农或待业，而城镇中相应学生或选择进入技校学习一技之长，或自费上重点高中接受继续教育，这就使城乡学生受教育程度整体上的差距被拉大。找出原因，从根本上解决问题，缩小差距，促进城乡基础教育协调发展成为当务之急。 二、城乡基础教育不能协调发展的因素分析 影响城乡基础教育不能协调发展的因素是多方面的，只有找出影响城乡基础教育不能协调发展的关键因素，针对不同的影响因素，采取不同的解决对策，只有这样，才可以帮助我们从实际出发，在根本上解决问题，促进城乡基础教育协调发展。 1.师资方面的因素 教师是教育的直接实施者，师资力量的强与弱直接关涉着教育质量与水平的高低，显然，师资力量是导致城乡基础教育不能协调发展的根本原因。 近年来，国家加大对农村教育的支持力度，使得农村薄弱学校条件设施得到了很大的改观，但农村学校的师资欠缺问题并未见多大成效，农村学校的师资力量仍旧明显地弱于城市，主要反映在以下几个方面：首先，年龄老化。大多数村小40岁以上教师占学校教师总人数一半以上。其次，学历偏低。在农村的大多数初中学校，教师初始学历合格率还不足50%[2]，有相当一部分教师的初始学历为中专。由于学历偏低制约其教育教学理论与学科专业知识的掌握程度，直接影响着教育教学质量，而且可利用的继续教育资源较少，再加上缺少外出培训学习和继续进修的机会，使得这些教师的教育教学和专业文化知识水平不能及时得到提高，阻碍了其先进教育教学理念的形成和教学技能的提升，从而影响了学校的教育教学质量。再次，个别专业教师短缺。农村中小学有些专业很缺对口的教师，尤其缺少美术、音乐、体育、英语等专业的教师，在城市这些专业的教师已经过剩，但由于农村中小学居住环境恶劣，待遇低，又缺少继续学习进修的机会，导致师范毕业生绝大部分不愿回到农村。 为了改善农村中小学的师资现状，前两年地方教育行政部门也搞过送教下乡“春风行动”，要求下乡支教的教师每人送教一年，一年一换人，但多半是年轻教师，还没等课堂教学上路就又回城了。有的个别县里教师被派到村小，名挂在那儿，人却没到学校。这种送教方式非但不能给学校带来支持与帮助，甚至还可能给学校带来负担和负面影响。虽然送教下乡的出发点是好的，但执行起来流于形式，没有很好地进行监督，所以也就使得送教下乡失去了真正的意义。 2.办学条件方面的因素 办学条件是学校工作得以正常开展的重要保障，办学条件更是决定学校教育教学质量和可持续发展的重要基础。相对城市来说，农村学校在办学条件方面处于先天不利。 （1）学校的硬件设施 这几年国家加大了对农村的各项投入，包括教育投入，使得农村乡镇以上学校的教学条件得到了很大的改善，但由于农村经济比较薄弱，学校除了事业性拨款没有别的经费来源，缺少经费支持的农村学校，教学设备依然较陈旧，还有很多村小的教室比较破旧，桌椅往往破烂不堪，实验室、微机室、图书室等硬件设施很少拥有，即使有的学校有微机室，也很简陋，其中的微机都已老化，学生只能进行简单的操作。音乐教学所用设备也仅限于多年前的电子琴或脚踏琴，等等。在这样的条件下办学确实有些困难，城市学校则不然，教育教学设施齐全，多媒体教室、实验室、微机室、图书室应有尽有。 （2）学生的学习资源 除了学校硬件设施的巨大差距，学生的学习资源也相差悬殊。农村文化教育类资源较贫乏，学生除了教辅类图书外，缺少课外读物。这是因为其身边没有这么多课外书去读，更缺少网络学习环境和现代化的学习工具。城市教育环境中文化教育类书籍或资料极其丰富，学生可以在极短时间内得到想看的书或相关学习资料，并且与之相关的辅助设施也应有尽有，这些都有利于学生