抓住国家战略叠加机遇推进港产城联动跨越发展.docVIP

抓住国家战略叠加机遇推进港产城联动跨越发展全国“两会”期间，省委书记罗志军指出，未来几年江苏要抓住机遇，在全面建设小康社会、开启基本实现现代化新征程上再创一个“黄金发展期”。近年来，连云港形成了江苏沿海开发、长三角一体化发展、国家东中西区域合作示范区建设和全国创新型城市试点四大国家战略的聚集叠加，机遇弥足珍贵，我们将牢牢把握重大机遇，突出港口城市特色，坚持港产城联动，推进新一轮跨越发展，尽快把战略机遇期转化为“黄金发展期”，确保“十3i”期间地区生产总值实现翻番，财政一般预算收入达到350亿元以上，累计完成固定资产投资1万亿元，到2014年全面建成小康社会，力争2020年与全省一起基本实现现代化。 一、实施以港强市战略，做强新一轮跨越发展的引擎。把港口作为全市的立市之本、强市之基，加快港口转型升级，推进港口综合发展，推动港口从货物吞吐港向要素聚集港、产业支撑港和综合服务港转变，增强港口带动全市和区域经济发展的能力。一是重抓港口建设。“十二五”期间投入港口建设资金300亿元，基本建成“一体两翼”组合港。主港区建成30万吨级航道和大堤作业区、墟沟作业区、旗台作业区等一批大型专业化泊位。徐圩港区建成10万吨级航道、30万吨级原油码头，并根据产业发展需要，将航道浚深至30万吨级。赣榆港区依托临港工业起步，建成5万吨级航道，开工建设10万吨级航道。灌河港区抓好拦门沙治理，建成2万吨级航道和一批通用散杂货泊位。二是优化港口结构。主港区以构建综合运输枢纽为目标，提升码头等级结构。徐圩港区作为临港大工业发展的主要平台，逐步成为服务后方临港工业和腹地经济发展的综合性港区。赣榆港区、灌河港区作为产业港，主要为产业发展提供配套。调整和优化主港区货物品种，将煤炭、铁矿石、有色矿等散杂货转向物流园区堆放，待两翼港区形成吞吐能力后向两翼港区剥离，主港区专注发展集装箱运输，把主港区扮靓起来。合理配置岸线资源，充分用好港口已经形成的生产能力，适度控制港口的建设时序，避免产能盈余、占用岸线，为拉长生活岸线、开发“水际空间”、实现港口与城市相得益彰创造条件。三是发展港口经济。港口对城市的拉动主要体现在港口经济上，我们将着力发展港口物流、加工贸易、港航服务等港口经济重点业态。发挥以港口为核心的多式联运优势，把海铁联运、海河联运和陆桥运输打造成最具特色的物流品牌，培育港口物流龙头企业，从物流供应链的简单装卸环节，向加工、保税、分拨、配送等高端增值环节延伸。依托国家东中西区域合作示范区、中日生态科技产业园、出口加工区、保税物流中心等载体，大力发展加工贸易、保税贸易、转口贸易，建设航运交易市场、矿石交易中心和焦炭贸易平台，提高港口加工贸易的规模和水平。加快航运服务功能集聚区建设，以船舶租赁、航运信息咨询、海事培训教育等为突破口，吸引船公司、物流公司、船舶管理公司进驻，推动航运服务业逐渐向航运金融、航运保险、邮轮经济等高端领域拓展。到“十二五”末，港口经济对全市经济贡献率力争达到30％。 二、推进支柱产业集聚，做强新一轮跨越发展的支撑。产业是连云港发展振兴的重中之重，我们把战略性新兴产业、临港大工业、现代服务业确立为全市三大主导产业，在主导产业内部选择一批重点支柱产业，推动集聚发展，着力培大育强。战略性新兴产业方面，优先发展已经有较好基础的新医药、新材料、新能源和高端装备制造四大产业。与此同时，加快发展大有前途、体现产业发展趋势、连云港有资源禀赋和要素配套能力的新信息技术、节能环保、海洋产业三大产业，形成“4+3”新兴产业格局。临港大工业方面，利用“大进大出”的港口运输优势和充裕的产业空间优势，着重发展石化、冶金、重型装备制造三大基础型、基地型产业，积极拓展海水淡化、盐化工、油化工、电力等产业，注重用现代技术和循环经济理念提升临港工业发展层次，建设全国重要的临港工业基地。现代服务业方面，围绕人的行为需求链和企业生产经营链，推动服务业提档升级，生产性服务业按照“强化生产配套、扩大产业规模”的要求，重点发展现代物流、仓储、专业市场等基本生产性服务业，科技服务、电子商务、信息咨询等新兴生产性服务业，云计算、数字中心、软件与互联网等高端生产性服务业，生活性服务业按照“满足生活需求、提升发展水平”的要求，重点发展文化创意、旅游度假、商贸购物、休闲娱乐等服务业，抓好10个重点服务业积聚区以及核心商圈、专业市场、特色街区建设，实现服务业规模与层次“双提升”。组织实施“双干双百”工程，“双千”，就是打造千亿产业、千亿园区，“十二五”期间建成新医药、新材料、新能源、高端装备制造、石化、冶金、物流7大干亿产业和市开发区、徐圩新区等6大干亿园区；“双百”，就是培植百亿企业、百亿特色产业，“十二五”期间建成20家左右百亿骨干企业、20个左右百亿特色产业，确保二、三产业增加值占地区生产总值