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引滦枢纽工程防汛自备电站项目后评价关键词：引滦枢纽工程；防汛；电站； 经济；后评价 摘要：本文就引滦枢纽工程防汛自备电站项目的生命周期做了简要评价，根据本工程的准公益性质，结合工程的经济运行实际情况，作者着重分析了本工程的财务生存能力和盈利能力，结论是：在设计期限内，项目的运行能够一直延续下去。 Keywords: lead the water control project; Flood control; Power station; Economy; evaluation Abstract: this paper takes luanhe river flood control project self-power station project life cycle do a brief appraisal, according to the project’s accurate public property, combined with engineering economic operation of the actual situation, the author analyses the project financial survival ability and profitability, conclusion is: in the design period, the project operation can last. 中图分类号： U698 文献标识码： A 文章编号： 引滦枢纽工程防汛自备电站（简称自备电站）位于潘家口水库主坝30坝段左半部的155m高程平台及31和32坝段的165m高程平台上，该电站利用潘家口大坝1#泄洪底孔，在泄洪道铺设钢管，安装两台4000KW卧式混流水轮发电机组，即8#和9#机，构成防汛自备电站主体。 该电站可按千年一遇洪水设计，其主要功能是为潘家口水库提供备用电源，以提高潘家口水库防汛供电的保证率。水利部海委水利委员会，以海计字（1994）56#文，批复同意建设该电站。 该电站共投资2200万，其中90%形成固定资产。该电站建成投产以来，带来了巨大的经济效益和社会效益，不但提高了防汛供电的保证率，还解决了引滦局部分富裕职工的安置问题，同时各投资者也获得了可观的经济回报。详见表1。 表1 年度财务数据表（1997年~1999年） 从以上数据可以看出，该电站建成初始显示了巨大的经济实力，当时被称为印钞机，静态投资回收期仅仅用了两年多的时间。根据当时的具体情况，按照相关文件，经过与当地政府、税务部门沟通，实行了企业所得税免一减二的优惠政策，1997年、1998年、1999年共减免企业所得税711万元。两台机组的设计电量是4000KW，1997年至1999年每年的发电量都超设计发电量，主要原因是上游来水多，库区水位高，三年的股本收益率均超25%，各位股东获得了丰厚的回报。 在2000年至2009年度各年度销售收入却出现了不同程度下降。详见表2。 表2 从以上数据可以看出，2000年以后的经营业绩骤然下降，其中四个年度出现了亏损，主要原因是2000年以后库区进入了枯水年，上游来水量少，连续创历史记录，从2000年到2009年10年的平均发电量为1300万KW，仅为设计发电量的四分之一，所谓的巧妇难做无米之炊。 现以以2010年的财务数据为例，简单探讨成本与利润之间的关系，见表3。 表3 2010年财务数据表 2010年度售电1242万度，净利润43.5万元，股本收益率2.38%。本公司2010年度发生的成本费用共计4,101,470.65元。其中固定成本为3,623,248.6元，包括固定资产折旧费1，104，000元，大坝租赁费750，000元，电厂运行人员工资500，000元，本公司人员的工资及交纳的住房公积金、补充住房公积金、各种保险共计671,855.05元，其它固定成本（厂房、办公楼修缮费，机组修缮费，业务招待费，职工差旅费，运输费，办公费，董事会经费，咨询费等）合计597,393.55元。本公司2010年度发生的变动成本为478,222.05元，其中水费387,747.36元，线路维护费62,139元，营业税金及附加为28,335.69元。固定成本费用占成本费用总额的88.34%，变动成本仅占成本费用总额的11.66%。 每度电的变动成本测算如表4。 表4单位电量（KW·h）变动成本表 盈亏临界点售电量 = 固定成本/每度电边际贡献 经过计算，每度电的变动成本为0.0384642元，按照2010年度发生的固定成本费用测算售电的盈亏临界点为1