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颍上县水利事业发展对策思索【摘要】随着经济发展、人口增加和城市化进程的加快，颍上水利发展面临的问题日益突出。本文在分析颍上县水利事业发展现状的基础上，从防洪减灾体系建设、民生水利建设、水环境和水生态保护及水利公共服务管理等方面，提出相应对策措施，从而加快形成良性循环的水利发展格局，确保经济社会和水环境和谐可持续发展。 [ Abstract ] with the development of economy, the increase of population and the city changes a course accelerate, Yingshang water conservancy development problems have become increasingly prominent. Based on the analysis of the county water conservancy development present situation in the foundation, from the flood control system construction, the construction of water conservancy, water environment and water environment protection and water resources management in public service and other aspects, puts forward corresponding countermeasures, so as to accelerate the formation of benign circulation of water conservancy development pattern, ensure economic society and water environment for sustainable development in harmony. [ Key words ] water conservancy development situation; countermeasure; sustainable development in harmony 【关键词】水利发展现状；对策；和谐可持续发展 中图分类号：[TV-9] 文献标识码A 一、 水利发展现状 颍上县位于安徽省西北部、黄淮平原南端，淮河中游地区，南临淮河，中贯颍河，北毗西淝河，境内河流众多，沟渠成网。境内有集水面积10km2以上的大沟51条，拥有焦岗湖、西淝河、颍河、润河四大自然水系，沿淮地区分布有唐垛湖、戴家湖、邱家湖、小河湾等湖泊洼地，其中低湖洼地占全县国土总面积的40%以上。 颍上县年平均降水量942mm，降水分布极不均匀，年最大降水量达1722.5mm（1954年），年最小降水量仅406.8mm（1966年），年降水极差达1300多mm。特别是6~7月份受过渡性季风环流的影响，旱涝十分频繁。新中国成立以来，在国家的大力支持下，修建了大量的防洪、除涝和灌溉工程，已初步形成了防洪、除涝、灌溉工程体系，为全县经济社会持续健康发展提供了强大的支撑。截止2009年，全县共修筑淮河干堤、颍河干支流堤防350.7公里；开挖疏浚大中排水沟300多条长509公里；机电排灌站769处，装机4.5万千瓦；发展灌区面积86万亩，其中利用颍上节制闸、济河闸、陶坝孜闸、八里河闸和大黄闸等大中型涵闸和机电排灌站，已形成了颍河、沿淮、济河三大河灌区；利用沟塘发展蓄水灌区面积21万亩；在旱作区除利用沟塘等水源灌溉外，还大力发展井灌，共建有机井4257眼，机电配套1968眼。 二、 存在的主要问题 （一） 防洪排涝标准偏低，防汛压力大，与经济社会发展的要求不相适应。 淮河干流河道行洪不畅，行蓄洪区建设滞后，淮河、颍河外滩还有群众生产生活，还不安定；除淮河干流堤防外，支流堤防防洪标准一般为10～20年一遇，生产圩堤防洪标准更低，只有5～10年一遇；城镇防洪排涝标准和中小河流防洪排涝标准偏低，面上洪涝灾情重；焦岗湖、八里河等低洼地尚未进行彻底治理，骨干排水河道、排涝大沟及中小沟排涝标准低，只有3～5年一遇的排涝标准，已建排涝设施大多老化失修，排涝能力严重不足；全县整体防洪排涝标准偏低，综合减灾体系还比较薄弱，与经济社会发展的要求不相适应。 （二）水资源合理配置和高效利用体系尚未完善，供水安全保障压力进一步加大。 随着颍上县新型工业化、城镇化、农业现代化进程全面加速,供水安全已是影响全县经济社会持续发展的关键因素。一