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南宁市水库运行管理现状及应对措施探析摘要：水库是保障国计民生的重要基础设施，其安全涉及千家万户。本文分析了南宁市水库运行管理现状，针对水库管理中存在的问题而提出了水库管理的应对措施，以期为南宁市水利事业的发展提供一些参考。 关键词：南宁市；水库；管理；现状；措施 Abstract: the reservoir is the guarantee and the people’s livelihood important infrastructure, its security involving thousands of families. This paper analyzes the management status of nanning reservoir operation, in view of the reservoir the problems existing in the management and puts forward the reservoir management measures, so as to the development of the cause of water conservancy nanning city provides some references. Keywords: nanning city; Reservoir; Management; The present situation; measures 中图分类号：TV62文献标识码：A 文章编号： 1 引言 南宁市水库数量多、分布范围广，据统计有大中小型水库748座，其中：大型水库3座，中型水库26座，小（1）型水库267座，小（2）型水库512座，总库容255617万立方米，有效库容129870万立方米，设计灌溉面积570.28万亩，2011年实际灌溉面积121.89万亩。南宁市的水库在农业灌溉、防洪、保护环境等方面都有着很大的效益，尤其是在改善农业生产条件、推动农村经济快速发展中发挥着重要作用。 2 南宁市水库运行管理状况 2.1水库安全管理现状 南宁市的水库工程整体状况良好，目前有152座水库正在进行除险加固，此类水库均已制订在建工程应急防洪预案，科学合理组织施工，确保工程度汛安全。但是，由于诸多因素的影响，部分水库仍然存在着安全隐患，主要有：1）坝脚、坝肩有渗漏现象，如武鸣县的暮定水库；2）输水涵管老化漏水；3）溢洪道狭窄，溢洪道塌方影响行洪，无消力设施或消力池损毁；4）坝高不足，坝体单薄，如江南区六冬水库；5）坝内坡冲刷严重，如武鸣县的忠党水库；6）防汛道路路况差，雨天泥泞难行，影响防汛交通，如江南区六冬水库；7）部分水库坝体存在不同程度的蚁害现象，如武鸣县的那打水库、忠党水库。 南宁市水库设施配备情况如下：1）通讯设备配备情况良好，绝大多数水库的通讯设备均能正常使用，小部分水库无通讯设备；2）仅有大、中型水库配备水文观测设备，其余水库均未配备；3）绝大部分水库无工程监测设备，预报预警系统严重匮乏，且无备用电源。 2.2 水库管理措施制定及落实情况 1）南宁市各水库都设有专门的管理机构，并配备专职管理人员。各水库均有政府责任人、水库行政主管部门责任人和水库管理单位责任人。管理人员工作职责及责任追究制度较为明确，并在公共媒体上公示，接受公众监督。但是部分水库存在着管理人员结构不合理，专业人员匮乏，业务水平偏低等问题。 2）全市水库注册登记制完成情况良好，全市仅有8座水库未在水利系统注册登记。 通过调查了解，南宁市水库管理普遍存在的问题是除了国营水管单位管理的水库制定了适合本地实际、内容完整以及可操作性强的运行管理制度外，村坡管理的集体水库运行管理规章制度不健全、内容不完整、可操作性差。村坡管理的水库虽然有专人管理，但业务水平偏低。 2.3水库日常管理情况 1）南宁市各水库管理部门均制订有水库巡视检查制度和报汛制度，能按照市水利局统一制定的水库值班记录要求进行巡查和记录，但部分水库存在记录不详细、不规范的情况。 2）大部分水库能根据工程实际状况，定期进行大坝安全鉴定。 3）各水库均编制有防汛抢险应急预案，并积极签订了防汛安全责任书。部分市直属水库还组织进行了防汛应急演练，从而提高防范安全事故的能力。 4）各县、各城区及市直水库均未制订水库突发事件应急预案、水库调度规程及水库调度方案。 5）大部分水库存在大坝监测及水情观测的频次和深度不够，资料整编分析不够规范。 2.4水库确权划界情况 南宁市水库工程确权划界工作开展缓慢，水库管理范围受到侵占现象较为严重。当地群众在水库管理范围内种植