南阳市城市发展策略探究.docVIP

南阳市城市发展策略探究摘要: 城市是一定地域范围内的社会、经济、文化中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统，它的发展对一个区域乃至国家的发展都有重要的意义。南阳市位于河南省西南部，是河南省的区域中心城市之一，文章通过对南阳市城市发展现状的调查研究，探讨南阳市城市发展的一些策略。 关键词: 南阳；城市发展；策略研究 Abstract: the city is certain region within the scope of the social, economic and cultural center, is both inside and outside the city departments and elements of the organic combination of old system, the development of it to a regional and national development has important significance. Located in the southwest of nanyang in henan province, henan province, one of the regional central cities, based on the investigation of the present situation of the development of nanyang city, and discuss the nanyang city development of some of the strategy. Keywords: nanyang; Urban development; Strategy research 中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号： 南阳位于河南省西南部，与湖北省、陕西省接壤，因地处伏牛山以南，汉水之北而得名。南阳市是国家历史文化名城，豫、鄂、陕三省交界地区重要的交通枢纽和区域性中心城市。 1 城市发展现状 1.1 南阳城市化进程慢，城镇体系不健全。 2010年南阳市城镇化水平仅为34.9%，城镇化水平还处于较低阶段，城市化进程相对缓慢，大量的农业人口仍需要转化为城市人口，城镇职能也缺乏合理分工，空间分布不合理，整体城镇建设水平较低，集聚效应和扩散能力差，无法加快农村剩余劳动力向城镇进行转移。 1.2 中小企业发展不完善，城市经济结构亟需调整。 南阳市目前有大中型企业百余家，天冠酒精集团、金冠电气集团、南阳纺织集团、河南油田、乐凯胶片厂等企业已进入全国主要企业行列，但是大中型企业的快速发展不能掩饰中小企业发展的困境，由于在政策、地位、经济的方面处于弱势地位，中小企业发展面临极大的困境，南阳市急需形成一批各具特色的企业类型，为整个城市经济的发展提供强有力的保障。 1.3 城市大而不强，缺乏吸引力和凝聚力。 南阳市目前农业生产率尚低下，工业基础较薄弱，服务业发展落后，城市整体实力不强，经济、文化、社会发展尚处于较低阶段，城市急需通过一系列发展措施提高城市在整个区域乃至国家内的竞争力，提高城市的吸引力和凝聚力。 2 城市发展策略 2.1 大力推进城市化发展，加大农村剩余劳动力转移。 城市化是目前中国发展的趋势之一，顺应这一潮流推进城市化发展，以城市的快速发展来减轻、减缓农村地区的发展压力，是从根本上解决三农问题的一种策略。 因此，应鼓励和促进农民向城市的迁移，在一定的条件下做到“离土离乡”，并以此作为保护生态环境、减少对自然生态空间压力的重要举措。区域经济发展的重心应放在城市，以城市的发展来带动地区整体的发展。政府要创造条件积极推进城市化进程，全面提高城市化水平。 要加快农民向城市的迁移，首先要大力发展城市经济，发挥城市对农村人口的吸引作用，而且还需要形成城乡统一的劳动力市场，这是促进农村人口转移的重要保障。要大力发展多种形式的劳动就业中介组织，建立健全就业服务体系。其次，应加强人力资本投入，促进基础教育水平的提高，满足以知识和技术进步为推动力的产业结构变化对高素质劳动力的需求。再者要加快农村土地流转机制的建立和完善，促进农业劳动生产率的提高，为农村人口迁移提供较好的劳动及生活环境，提供全面的社会保障。 2.2 推进城市产业制度创新，积极发展中小企业。 在推进地区经济发展过程中，中小企业在今后的相当一段时间内决定了地区经济发展的水平。对于南阳而言，在今后发展过程中的重点就是要大力发展中小企业，以此来推进产业结构的完善和地区经济的快速发展。 中小企业的发展除依赖企业内部自身的管理能力以外，