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浅议陕西天保工程建设成效及继续实施必要性摘要:本文阐述了天保工程实施的背景，总结了陕西实施天保工程后所取得的生态、经济和社会方面的巨大效益，并结合实际提出了我省应继续实施这一造福子孙后代林业重点工程的必要性。 关键词：陕西；天然林保护；建设成效；继续实施 Abstract: this paper expounds the background of the implementation of the day engineering, and summarizes the implementation of the day after the project in shaanxi province have ecological, economic and social aspects of the great benefit, and presented with the actual implementation of this province should continue to benefit future generations the necessity of forestry project. Keywords: shaanxi; Natural forest protection; Construction effect; Continue to implement 中图分类号：S757.2 文献标识码：A 文章编号： 天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）是党中央、国务院为恢复和发展森林资源，改善我国生态环境，走生态化发展之路所作出的重大战略决策。该工程自2000年在我省正式实施以来，已经取得了可观的生态、经济和社会效 益，为地方生态环境保护、经济社会的协调可持续发展做出了巨大贡献。 1、工程实施背景 （1）实施西部大开发战略的需要。西部地区是长江、黄河、珠江三大江河的发源地，当时全国80%的水土流失土地、90%的荒漠化土地和70%以上的15度以上坡耕地都集中分布在西部，包括陕西在内的西北地区的生态环境还相当脆弱。为了实现国民经济持续、快速、健康发展，1999年，中央政府不失时机地作出了实施西部大开发的战略决策。 （2）特大自然灾害的警示。1998年入汛后，我国长江发生了继1954年后的又一次全流域性大洪水，嫩江、松花江也发生了超历史记录的特大洪水，灾难空前，损失惨重，举国震惊。灾难不仅给人们带来深刻的教训，而且也使人们清醒地认识到生态环境建设的重要性和必要性。 （3）维护国土生态安全和可持续发展的需要。实施天保工程建设，既是维护国土生态安全的客观要求，也是实现林区产业结构调整优化、促进地方经济社会可持续发展的现实选择。 2、陕西天保工程取得的成效 2.1生态效益 通过实施天保工程，使陕西的森林资源得到了休养生息，天然林资源呈恢复性增长，人工林面积大幅度增加，森林资源质量逐步提高，森林群落结构趋于稳定，水源涵养能力明显增强，水土流失强度逐年降低，面积不断减少，风沙危害强度和范围减小，生物物种丰富度不断增强，数量不断增加，森林的生态、社会、经济效益凸显出来，人居环境得到有效改善。 2.2经济效益 2.2.1林业产业取得长足发展 天保工程实施以来，全省初步呈现第一产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速发展的良好态势。据不完全统计，全省已建立各类森林公园73处，以秦岭为主体，体现不同地方特色的森林生态旅游业迅猛发展，接待游客777万人次，实现直接经济收入近3亿元、旅游综合收入70多亿元，全省林业产业总产值达到169.46亿元。 2.2.2林区产业结构调整步伐加快 工程实施以来，林区的产业结构调整依托现有的资源优势、区域优势，以市场为导向，广大林农积极转变生产观念和生活方式，大力发展种植业、养殖业、采集业、加工业、旅游业，如陕北旱原区建设了一批核桃、红枣、花椒、柿子等生产基地；关中平原区建设了一批以泡桐、速生杨为主的速生丰产林基地；陕南秦巴山区建设了一批板栗、茶叶、蚕桑等生产基地，大力发展森林旅游产业。 2.3社会效益 2.3.1生态保护意识明显增强 天保工程实施以来，全社会生态保护意识明显增强。林业职工和林区群众对工程实施的重要性认识越来越清楚，人们更加认识到森林对于人类居住环境的保护和改善，对自身生存和发展的不可替代性，林业职工及林农由不自觉到逐步自觉地从“伐木人”变成了“栽树人”；造林绿化已不再是林业部门一家的事，植绿、护绿、爱绿已成为全社会的自觉行动，生态保护意识明显增强。 2.3.2林区剩余劳动力就业渠道初步拓宽 实施天保工程后，林区大部分剩余劳动力成为了公益林