浅谈我国环境影响评价存在不足及改进措施.docVIP

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浅谈我国环境影响评价存在不足及改进措施

浅谈我国环境影响评价存在不足及改进措施摘要:我国的环境影响评价工作与发达国家相比仍然不小的差距,因其自身存在问题。为了更好开展环境影响评价工作,应从环境评价制度化、公众参与、理论研究和人员培训等方面进行改进,促进环保工作的开展。 关键词: 环境影响评价, 存在问题,改进措施 Abstract: our country’s environmental impact assessment work and developed country photograph comparing still is not little difference, because of its own problems. In order to better carry out the environmental impact assessment work, from the environmental assessment system, public participation, theory research and personnel training and other aspects to improve, promote environmental protection work. Key words: environmental impact assessment, problems, improvement measures 中图分类号:X文献标识码: A 文章编号: 一、前言 随着工业发展与科技水平的提高,环境公害事件不断发生。人们在开展经济和社会建设的同时,应关注环境问题,实现人与自然的和谐发展。在这一过程中,环境影响评价日益受到人们的关注与重视。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价工作是城市规划、资源开发、环境保护等工作成功开展的前提与关键。环境影响评价通过掌握和比较环境质量状况及其变化趋势,寻找污染治理重点,为环境综合治理和城市规划及环保部门提供科学依据。可是,当前环境影响评价工作的开展却存在一定的不足。这些不足严重降低了环境影响评价工作效能,不利于环保工作的开展。本研究将具体探究我国环评工作中存在问题,并提出相应的改进措施。 二、环境影响评价存在问题 (一)环境影响评价制度化建设不足 制度化建设能够保证评价的有效性和科学性,系统分析规划项目与建设项目实施后对环境的威胁。我国环境影响评价的制度化建设却存在一定的缺陷。第一,规划项目评价工作缺少明确的法律法规。当前,我国环境影响评价经过30多年的发展,已初步形成了我国环境影响评价制度体系,但直到2002年《环境影响评价法》颁布实施后,才有规划项目环境影响评价立法内容,这些滞后的重要法规的制定,会导致工作开展缺少必要的法律依据。第二,环境影响评价没有很好与行政问责相互结合。每个区域的行政部门具有保护当地资源与环境的职责。可是,当环境影响评价存在失误的时候,行政人员却很少承担相应的责任。这便减少了政府在评价工作中的参与度。第三,社会公众参与程度低。完善的环境影响评价制度不仅需要企业和政府参与,而且也应该让社会公众具有一定的发言权。可是,我国环评工作鲜有重视公众的意见。这一现象即损害了公众的权益,也影响了环保监督工作开展。 (二)环境影响评价研究水平比较低 深入系统的研究工作能够为环境影响评价工作提供更多的理论支撑,推动相关工作有序科学的开展。但是,环境影响评价在我国是一个新的领域,相关的研究还比较少。研究的不足严重制约了环境影响评价实践水平的提高。我国目前针对规划目标完成情况的评价方法仍然处于研究初始阶段。研究成果并没能很好为评价方法应用提供充足的理论支撑。另外,环境影响经济损益分析方法也没有得到必要的关注。这导致工作人员没能采用合适方法了解环境费用,从而不能为评价工作开展提供良好的参照与依据。 (三)环境影响评价人员在职培训缺失 在职培训的缺失在很大程度上影响了工作人员素质的提高,不利于工作的开展。一些地方相关单位并没有意识到培训的积极意义,没有在继续教育的活动上投入相应的人力与物力。除此之外,一些单位虽然认识到培训的意义,但是工作人员却对培训活动持以消极的态度,将其视为额外的工作负担,没有主动参与培训活动。这些现象都无助于员工素质的提升,没能为工作开展提供有力的人才保障。 三、环境影响评价改进措施 (一)加强环境影响评价制度化建设 环境影响评价工作应该致力于规范化与制度化。要求国家应该制定相应的法律法规,更好对环境影响评价工作进行指导。立法人员应该根据工作的具体

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