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浅谈政治经济学视角下“家电下乡”政策【摘　要】2007 年始的“家电下乡”政策作为一项惠农政策在农村实施以来，从“三省一市”试点到向全国推广，让更多的家电走进寻常百姓的家中，对我国的生产、消费、就业等领域产生了一系列影响。从政治经济学的视角分析了推行家电下乡政策的背景、意义，指出了一些阻碍广家电下乡政策实施的因素,并提出了相关的政策建议。 【关键词】 政治经济学；“家电下乡”政策；问题；政策建议 中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-015-02 “家电下乡”政策，是统筹国内外两个市场的积极探索，是一项重大的支农惠农政策，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措。在国际金融危机不断蔓延的大背景下，家电下乡这一积极财政日益成为社会关注的焦点。结合政策实际推行中的一些具体情况，本文试图从政治经济学的角度对这一政策进行分析论述，以期为家电下乡政策更好地推行建言献策。 一、实施家电下乡政策的意义 （一）调节我国家电行业供需均衡，拉动农村消费 政治经济学认为，调节社会总供给与总需求均衡是宏观调控的重要目标。在宏观经济运行中，社会总供给与社会总需求的关系极为重要。社会总供给与社会总需求的平衡，一方面表现为供求总量的平衡；另一方面，表现为供求结构的平衡。各国政府均把总供给与总需求的平衡作为宏观调节的重要目标。 在当前我国家电行业出口减少的情况下，可以说在全国范围内家电产品的总供给超过了总需求，劳动过程中生产出的家电并不能全部卖出。如果这种情况持续发展下去，很多家电行业将面临亏损乃至倒闭的风险，最终将给我国的国民经济发展带来不利影响。此时在全国推广家电下乡，既有利于统筹国内国外两个市场，同时也有利于我国消费、投资、出口的协调发展，转移家电企业出口能力。 （二）提高农村居民生活水平 政治经济学认为，国家宏观调控的目的之一是提高人民生活水平和生活质量。社会成员生活水平的改变，从数量上看，社会成员生活水平的改善，可以表现为食品的增加、家用电器增多、出行方便等为标志的国民财富总量和人均量的增加；从质量上，观察社会成员生活状态，不仅要考察社会成员的物质生活满足程度，而且要考察社会成员精神生活满足程度，通常用生活质量指标表示。① 利用财政直补形式把相关家电行业的出口优惠让渡给农村消费者, 不但降低了广大农民的现金支出,而且从一定程度上提高他们的生活水平，是一项实实在在的支农惠农政策。通过这项政策，农民对家电产品的需求呈现平稳增长的趋势，农村家庭的家电持有量在数量上有了明显的增长，这有利于促进城乡协调发展，加快社会主义新农村建设。 （三）拉动家电行业及相关产业发展，一定程度上解决失业问题 政治经济学认为，国家宏观调控的目的之一是控制失业率。在市场经济条件下，失业是最主要的经济问题之一。世界各国为了避免由于失业率过高，以致经济资源不能得到充分利用，引起收入分配状况恶化和社会不稳定现象发生，都将失业率控制在适当界限内，作为国家调节宏观经济的目标之一。 从家电生产行业内部看，家电下乡政策促进了我国广大农村消费者消费水平的提高，对家电产品产生了更大的需求量，而生产数量的增加又要求增加相应的就业岗位，这再一定程度上解决了部分居民的就业问题。同时，某一产业的发展会引发连锁效应，带动另外一些产业的发展, 家电下乡政策在带“活”了家电产业的同时也拉动了其他相关产业。 二、当前家电下乡政策执行中存在的一些问题 （一）农民收入偏低，购买力有限 收入是消费的前提和基础,收入水平的高低决定着消费能力的高低,直接影响消费者的消费信心、消费欲望和消费潜能。农民收入决定了农民的实际购买力, 是影响下乡家电销售的最根本的因素。② 农民收入偏低，购买力有限，这与我国的城乡二元结构有很大关系。长期以来,我国一直采取农业补贴工业、农村补贴城市政策所产生的城乡二元体制,导致城乡差距呈扩大趋势，据统计，我国农民收入水平及消费水平与城镇居民相比大约落后12年左右。③在我国广大农村衣食住行等方面的支出已经占据了农民收入的绝大部分，对于很多农村家庭而言，购买家电的支出是心有余而力不足。 （二）基础设施建设滞后，影响家电正常使用 农民的家用电器拥有量低，除收入低这个因素外，农村基础设施落后、消费环境不佳也是非常重要的原因。④家电产品的使用离不开相应的消费环境和条件，稳定的电压、持续的供电、清晰的信号、自来水的供应，这些都是家电产品能够正常使用的必要的客观要求。 当前很多农村的基础设施建设严重滞后，有很多引人担忧的具体表现，例如：限时供电、电费过高、电视信号弱、运输条件差等等。这些都阻碍了家电商品在农村的快速普及，抑制了农民对相关家电商品的消费需求。 （三）家电产品结构不合理，