认清规律特点采取有效措施坚决遏制次生衍生事故2015-12-28.doc

国家安全生产监督管理总局 调查研究 第17 期 （总331 期） 2015年11月30日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 认清规律特点 采取有效措施 坚决遏制次生衍生事故 国家安全生产应急救援指挥中心 雷长群 按：近年来，在事故总量和死亡人数逐年持续下降的背景下，次生衍生事故仍然多发，应当引起进一步的重视，进行深入研究并采取有效防范措施，以避免事故的扩大化。本文对2012年-2015年6月间发生的次生衍生事故作了统计分析，得出了次生衍生事故的发生规律和特点，分析了发生原因、提出了措施建议。刊发此文，供参考。 关键词:次生衍生事故 统计分析 原因 措施 本文所称次生衍生事故是指在对遇险人员施救时，由于现场作业人员（非专业救援力量）未按规定采取防护措施或处置措施不当造成伤亡扩大的事故,通常称为“施救不当事故”、“盲目施救事故”。 近年来，全国工矿商贸行业发生的较大以上次生衍生事故年均30多起，教训极为深刻。要减少次生衍生事故，必须认清其发生规律和特点，进而采取有针对性的措施。 一、近年来较大以上次生衍生事故情况 据统计，2012年-2015年6月，全国工矿商贸行业共发生较大以上次生衍生事故122起（含重大事故1起）、实际死亡455人，分别占同期工矿商贸行业较大事故起数、死亡人数的13.1%、12.2%；次生衍生事故平均10.5天发生一起，初始涉险174人，但实际死亡人数是初始涉险人数的2.6倍，死亡人数大幅上升。其中， 2012、2013、2014年分别发生42起、38起、29起，初始涉险分别为65人、53人、36人，分别死亡156人、143人、99人。较大以上次生衍生事故呈现以下8个特点： （一）一次死亡3人事故起数占比最大。2012年-2015年6月，全国工矿商贸较大以上次生衍生事故按死亡人数分,事故起数最多的是3人事故占59.0%，第二位的是4人事故占26.2%，第三位的是5人事故占8.2%，第四位的是6人及以上事故占6.6%。 （二）行业相对集中多发于私营华北沿海地区内蒙古、河北、河南5-8月月份环境温度偏高，生物化学作用加快，容易造成有毒有害气体积聚。集中多发于检维修作业环节空间地有限空间事故发生的季节性规律特点，，督促、提醒相关企业加强管理防范。 本期分送：总局党组成员、煤矿安监局领导，机关各司局、应急指挥中心，各省（区、市）及新疆生产建设兵团、计划单列市安全监管局，各省级煤矿安监局，各直属事业单位。 网站查询：\调查研究 国家安全监管总局研究室编 1 2 SAWS STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY