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人口老龄化对于我国影响极其对策探讨
人口老龄化对于我国的影响极其对策探讨
摘要:在我国经济高速增长的背后,我国总人口也迈入了13亿的大关。2004年底,中国60岁以上人口达到1.43亿,占总人口的10.97%。中国已经正式步入了老龄社会,但是“未富先老”的残酷显示又摆在了我们的面前。同时我老龄化速度也在不断加快,老龄问题越来越突出,对于我国将会产生哪些影响,我们又该采取什么措施来应对,本文将作一探讨。
关键词:人口老龄化 老龄化原因 老龄化的影响 对策
0、引言
中国作为世界上人口最多的国家,由于三个世纪50—70年代进入的了一个人口生育的高峰期,而现在这部分人口有一部分已年满六十,进入老年人群,受此影响我国也加速步入老龄社会。此外就全球而言世界上所有发达国家都已经进入老龄社会,许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年,中国也进入了老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。据调查,目前中国60岁以上的老年人口1.4亿,其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测,到2020年,中国的老年人口将达到2.48亿,80岁以上老年人口达到3067万人,占老年人口的12.37%。另有调查显示,中国约有1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾。老龄化现象是一个关系全局的重大社会问题,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。
1、老龄化的概念及其原因
1.1老龄化的概念
人口老龄化是指一个地区(或国家)老年人口增长的趋势,其指标是老年人口比例,指一个地区 60岁及以上或 65岁及以上人口的数量在该地区人口总数中所占的百分比。本文使用65岁以上人口作为老龄化人口。
二十世纪后期,人口老龄化逐步成为世界性趋势。据联合国人口年鉴专刊统计,1997年全世界65岁及以上老年人口占总人口的比例达7%,在进入21世纪时,全世界已进入了老龄化社会。而且在30年中(1990至2020年)老龄人口的增长速度(年均递增2.5%)快于总人口的增长速度(1.3%)。
1.2 我国老龄化产生的原因
1.2.1 20世纪50年代至60年代高生育率的影响
中华人民共和国成立以后,社会安定、经济发展,过去在战争时期受到抑制的生育率产生反弹,与全球这时期的“婴儿热”一样,结婚、生育出现高潮,当时每对夫妇平均生育子女数一度超过7个,出生率最高的年份 超过40%,这些婴儿在60年后陆续在各个年龄段形成人口高峰,最终进入老年期。
新中国成立后的30年,中国基本上是没有外来或对外移民的问题。中国与其他发展中新兴工业国家一样,在社会经济发展的过程中经历着一个快速的人口转型期, 即从一个高死亡率和高出生率的阶段过渡到一个死亡率下降和人口寿命延长(由于医疗条件和生活水平的提高)而同时维持高出生率的阶段。这个时期(20世纪50年代到60年代)的特征是高人口增长率。新中国成立后的高人口增长期刚好与美国以及其他发达国家二战后的 “婴儿潮”是同一时期,但在这一人口转型过程中,中国的人口增长更加快速,规模更大。然而,在这一发展时期,高度政治化的总体公共政策过于强调了政治在经济中的主动性(Chen,2004)。在当时,对马尔萨斯的人口论全盘否定,但又无更好的办法来解决这一难题,其结果就是无限制的人口增长速度超过了计划中的经济发展,后来成为政策制定中越来越感到头痛的问题。
1.2.2 死亡率急剧下降,平均寿命迅速上升
另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步,人民医疗条件的改善和生活水平的提高,使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就,人口寿命大大延长。以上因素共同作用的结果,就是在全社会人口中,年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高,最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大,即人口老龄化社会的提前到来。
解放前,中国人口平均寿命只有35岁左右。建国后卫生事业的发展大大提高了全民健康水平,平均期望寿命在短短的10多年间提高到近60岁,每年增加1岁多。在平均寿命延长的初期,最大的受益者是婴儿和儿童,婴儿死亡率从解放前的200%左右急剧下降至两位数,这就使得50至60年代出生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活到老年。在我们庆贺社会发展、健康长寿的同时,也将迎来本世纪的银发高峰。
1.2.3成功的计划生育工作缩减了总人口
计划生育在改革开放后成功的实施,50年代至60年代出生的人口基本不变,而后来的人口急剧减少,使得老年人口占总人口的比例大幅度上升。总人口数量增长缓慢却使老龄化的过程突出起来,更加引人注目。严格控制人口增长,实施计划生育政策,是20世纪70年代后期以来中国人口政策的特征。这样的政策有助于人口拥挤的城市降低出生率,但同时也加速了中国进入人口老龄化社会的速度。
我国人口老龄化产生发展的特点
由于我国的具体国情,以及老龄化产生的这种情况,在全球没有先例,其产生的原
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