谈城市排涝规划设计中应注意几个问题.docVIP

谈城市排涝规划设计中应注意几个问题【摘　要】逢大雨必涝，现在已成为很多大城市的通病，也暴露了在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。本次从排涝标准、控制水位、调蓄湖等方面谈城市排涝规划设计中应注意的几个问题，供同行参考。 【关键词】城市；排涝；规划设计　　0.引言 随着我国社会经济的快速发展，对水利建设的投资也越来越大，城市的防灾能力得到了大大提高，特别是在防洪方面，城市防洪能力得到了大大提高。但城市的排涝设施建设却明显相对滞后，近几年来，我国北京、上海、广州、杭州、武汉、长沙、成都等多个城市均出现了严重内涝问题，以往鲜亮的城市在瞬间变成“水城”， 造成了交通中断、出行不便、财产损失等各种问题。2010年，住建部曾在全国范围内组织过对351个城市的调研，发现在2008年～2010年的3年间，全国有62%的城市都曾发生过内涝事件，内涝发生3次以上的城市有137个。逢大雨必涝，现在已成为很多大城市的通病，内涝灾害损失在城市所有灾害损失的比例也越来越高，同时也暴露了一些城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的严重落后。 1.排涝标准 城市排涝规划设计主要涉及到水利、市政两个部门。对于市政行业，排水标准，按《城市排水工程规划规范》、《室外排水设计规范》中规定，重要干道、重要地区或短期积水引起严重效果的地区，采用3～5年的重现期标准，其中地区采用1～3年的重新标准。在对雨水管道设计时，一般根据上述重现期标准按即时排干设计，设计流量按当地的暴雨强度公式计算。 对于水利行业来说，排涝标准包括设计暴雨重现期、暴雨历时和排除时间三方面。目前我国对设计排涝标准没有统一规定，《灌溉与排水工程设计规范》中，仅对农业灌区的排涝标准做了指导性规定。因此，国内各大中城市的排涝标准均是按自身需要自行确定的。调查资料表明，设计暴雨重现期在10年一遇至50年一遇不等，暴雨历时一般采用24小时，排除时间一般为1天～3天之间。以广东省为例，排涝涝标准采用10年一遇最大24小时暴雨所产生的径流量，水田按3天排干，城镇、旱地按1天排干，设计流量一般按平均排除法或蓄排涝演算方法确定。 对比上述两个行业的排涝标准，经分析，市政行业中暴雨重现期按重要程度取为1年～5年，大致相当于水利行业的10年一遇～20年一遇。由于标准及计算方法不一致，容易造成两个行业的排涝标准不协调的情况。 因此，在城市排涝规划设计中，应注重协调两个行业的排涝标准。由于水利部门一般是负责城市中的河、湖、渠、排涝泵站的规划设计，市政部门一般负责城市雨水管网的规划设计，而河、湖、渠一般是作为城市雨水管网的承泄区，故河、湖、渠的设计排、蓄能力应保障城市雨水管网的畅排，城市雨水管网设计时也应考虑承泄区洪水顶托影响。一般来说，河、湖、渠、排涝泵站的规划设计排涝标准不宜低于城市管网的排水标准。在编制城市排涝规划时，最好是水利、市政部门、规划部门等多个部门同时参与，务必保证排涝标准的协调一致。 以广东省广州市为例，广州市水利部门排涝标准采用涝区20年一遇最大24小时暴雨所产生的径流量一天排干不成灾进行设计。暴雨重现期采用20年一遇，相当于市政行业中的5年一遇。同时，排涝标准中加入“不成灾”，明显提高了排涝标准，也为与市政排涝系统的衔接创造了条件。不成灾的含义是在发生设计标准的暴雨时，城市不发生水浸灾害，不仅考虑水利工程排、蓄能力，也照顾市政管网的排水。 2.控制水位 控制水位指的是在发生设计标准的暴雨时，排涝区允许的最高涝水位，一旦超过这个水位，就将发生涝灾或相对较大涝灾。排涝工程规划设计时，应合理确定控制水位。控制水位的确定不仅需考虑排涝区的地面高程，还应考虑区内市政排水系统出口处允许的最高水位，结合排涝方式综合确定。由于城市排涝涉及到水利、市政两个部门，因此水利上确定河、渠、湖控制水位应与市政部门协商，分析不同的控制水位对市政排水管网的影响，从确定的排涝标准出发，结合经济效益比较，合理确定。例如，若确定的控制水位过高，虽然河、渠、湖涝水未直接淹浸地面，但却造成市政排水管受河、渠、湖水位顶托，无法达到设计排水能力造成路面积水；若确定的控制水位过低，则需要配备大规模的排、蓄工程，造成投资偏大，难以实施。当然，城市雨水管网规划设计时也应考虑承泄区现状、规划控制水位情况，根据实际情况合理采用过流计算公式。 3.调蓄湖 我国许多城市在发生暴雨时，往往外江水位高涨，无法自排，则需要建设排涝泵站，但仅仅依靠排涝泵站来实现排涝目标显然是不经济，也是不可靠的。即使能修建大型泵站抽排水，但河、渠的排(输)能力也难以保证，特别在河、渠线路长的情况，往往造成泵站进水池已抽干，河、渠上游的雨水还未汇至的情况。因此，解决城市内涝问题，不仅要考虑排，更应考虑蓄，且蓄的工程措施更为