作创新前瞻产业技术之研发-科技部.pptVIP

931210分組一經濟部簡報(會後修正版) 第七次全國科技會議會前會重要核心課題-科技競爭力分組經濟部提案簡報 九十三年十二月七日 前言 壹、高價值創新的產業科技政策壹－１　問題說明 產業創新的結構性問題 １．科技研發的價值鏈涵蓋不足待突破 我國的創新，以漸進式技術改進為主，要提升產業發展層次，須加強原創性的科技創新以提高產業創新的價值 ２．傲人國際專利表現，科學與技術關聯度低 連續四年美國專利名列世界第四，在日、中的專利表現也突出 惟專利科學關聯度(2000-2003為0.24)，相較於產業科技發展先進國家，韓國0.77，日本1.03，美國4.65，相對偏低 　２．研究機構（１／２）： 研發人員專業定性： 研發人員多專注於本身已熟悉的研究領域，容易忽略新事物的發展 研發人員專業背景多集中在科學以及工程，因此研發創新多集中在以科學或工程為主之前瞻技術創新，相對的來自於生活應用和市場創新的革新較為缺乏 研發人員較缺乏對生活情境及消費者需求敏銳度 貳、以科技驅動新興服務業之發展貳－一、前言 一、為提升臺灣產業的競爭力，除了降低成本外，提升附加價值的策略也不可或缺，其中的途徑之一即是結合臺灣深厚的製造業經驗，尤其是IT的技術基礎，以及研究機構所累積的龐大技術能量，來驅動服務事業的發展或創造出新的科技應用與創新模式 二、不過，臺灣服務事業的創新仍在起步階段，過去以研發製造為導向的領域，如何調整為適合新興服務事業發展之創新環境與機制，面臨的以下亟待克服的問題 三、國內研發支出以投入製造業發展居多，投入服務業居少，若要於２００６年前研發經費達ＧＤＰ３％之目標，鼓勵服務業投入創新科技運用將是關鍵因素之一 四、政府部門較擅長投入製造業發展之政策擬訂，惟對於服務業創新概況調查以及商業發展模式研究以及研究發展模式建立，尚待積極投入研究 貳－二、問題說明 一、台灣服務業產值佔國內生產總值比重逐年升高，服務業就業人口亦不斷成長，社區總體營造、數位內容等等整體氛圍促進服務業、商業發展，但階段性經濟計畫更需要厚實商業基礎 二、如何將研究機構過去所累積的技術加以整合？如何結合顧客需求，經由創新管道模式與新興技術結合，推動研發可行的需求拉動服務事業的發展？ 貳－三、建議可行作法 一、成立商業發展研究院（１／２） １．產業結構重心已由製造業轉為服務業 ２．但是針對發展服務業所需之 消費者行為 未來消費趨勢 交易模式 科技在商業應用 商業政策及其社會影響 　　等商業發展有關研究投入不足，亟需成立　　商業發展研究院，進行相關研究發展 參、活絡產學關係、追求卓越創新 擷取先進國家的產學關係經驗 １．活絡產學關係為知識產業化政策重點，興起大　學「第三任務」或「創業精神典範」概念 ２．產學關係的發展趨勢是從以前的交易性質、短　期性、非正式互動關係，轉向為建制化、長　期性、和正式的夥伴關係 ３．強調機制的多元化，但是就較策略性的機制　　（如衍生企業）則集中在部分精英學校，而　且機制不同其配套條件與觀察指標也不同 二.先進國家促進產學關係之政策分類 三. 建議可行作法 １．落實大學法人化、公教分離、制度鬆綁 「大學法修正案」與產學關係密切相關，應跨部會協商，改革的焦點包括：大學法人化後擁有管理彈性、教師待遇打破同工同酬模式、大學評鑑考慮產學關係績效等 將大學經費分三大類：(1)由教育當局所撥付的資金；(2)研究贊助機構的研究經費；(3)由廠商、地方政府、慈善基金會、智財權利金、校園服務、校友捐款的第三類基金；長期而言，大學的第三類基金的比重應佔大多數，並擁有自主運用彈性 ２．大學與研究機構的前瞻研究之產業科技績效除技術授權外，也應重視利用研發成果，催生新科技衍生企業 催生衍生企業需要較全方位的服務與協助，可反映大學在產學關係的著力程度 育成中心除了要吸引進駐企業外，也應促成機構本身研發成果的產業化 ３．跨部會合作積極促成跨國企業研發中心、國內企業研發中心、與學界之間的研發創新合作 促使國內、外企業研發中心能成為台灣產業科技創新的重要基石 以台灣的技術資源將外商研發中心定錨於台灣；借外商研發中心之力，協同研發，促成本土產業之突破創新 ４．國科會已鼓勵大學成立TLO，但可能失之於缺乏專業，經濟部可平行推動藉技術服務業者之力、區域性的產學技術交流機制或將技術交易市集與大專院校的智財管理或技術移轉辦公室加以接軌 成立如美國AUTM或英國AURIL的中介機構，從事學研機構智財管理相關資訊蒐集、推廣、訓練等工作，並協助建立合宜的產學創新網絡關係模式 ５．較策略性或高階的產學關係機制難以迴避人才跨產、官、學界流動問題，公、勞保應建立接軌機制，或將退休金個人帳戶化，並建立大學教授跨界發展、借調、技術創業之誘因制度 敬 請 指 教 * 經 濟 部 經 濟 部 經