年高考语文-作文备考素材集锦“光明观察”年9月号第4辑.docVIP

　　高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年9月号第4辑 　　1. 审计成果要靠什么来体现 　　2. 扶贫，地方政府不要角色错位 　　3. 整治景区门票，要从权宜之举通往长效治理 　　4. 小学生“被自愿”，学校可有“被任务”？ 　　5. 读懂中国经济“形”与“势”的辩证法 　　6. 因环境约谈市长，应始于曝光终于问责 　　7. 黑枸杞神话，又一个熟悉的投机故事？ 　　8. 反家暴，改变社会认知才能推动社会进步 　　9. 别让“全科教师”为教育资源不均买单 　　10. “限”字里面没有治堵良方 　　11. “员工跪拜领导”折射荒唐的企业文化 　　12. 专车监管最是不必“染指”定价 　　13. 综合执法好不好还得“公众评说” 　　14. 目击证人难以纾解扶不扶之困 　　15. 质疑媒体评审已成《好声音》的保留节目 　　1. 审计成果要靠什么来体现 　　朱昌俊 　　中国审计署今日发布2014年度审计署绩效报告，报告显示，在可用货币计量的审计成果中，2014年审计署财政拨款支出共12.07亿元，投入产出比为1:256，人均审计成果为9274万元 ，即审计每花1元财政资金，可为国家带来增收节支等经济效益256元。（9月9日中新网） 　　审计每花1元财政资金，即可为国家带来增收节支等经济效益256元。如此高的投入产出比，当然值得在审计署绩效报告中书写一笔。这一绩效和审计总成果的取得，除了审计部门自身的绩效意识和成本控制能力提高之外，近年来审计范围的扩大，所形成的“规模效应”，亦应该是重要原因。如继“审计全覆盖”写入十八届四中全会决定后，去年10月，国务院公布的《关于加强审计工作的意见》进一步明确了“审计全覆盖”的范围。审计触角延伸，一般而言审计成果自会有所增加。 　　审计成果通过量化形式呈现出来，可谓一目了然。但是如何看待这一审计成果，却仍需辩证思维。一方面，通过审计为国家财政带来增收节支，确实是直接的审计成果。且规模越大，越能反映审计的作用和成绩。但另一方面，审计署作为一个“发现问题”的部门，其审计成果越大，也意味着当前各领域内的问题越严重。所以，真正的审计成果，不仅是即时性的挽救经济损失，更应该是审计所发现的问题，能够被即时化解。 　　提及审计，人们印象最深的或许还是“审计风暴”。2003年，审计署推出审计结果公开制度，是年6月，时任审计长李金华代表审计署，提交了一份长达22页的审计报告，并首次全文公布了牵涉很多重要部门的审计报告，一时引发各方关注。从今天来看，这一“审计风暴”的开启，无疑为审计署发现问题、揭露问题的勇气和传统的形成奠定了重要基础。而近年来，随着审计体制的完善，审计风暴的常态化，人们不仅期待看到审计部门能够敢于揭露问题，更希望审计所发现的问题，能够被追责、公开，并最终得到制度化解决。然而，现实已然离人们的期待包括审计部门的希冀，仍有不小距离。 　　以2014年的审计报告为例。该报告的“加强财政管理的意见”部分，开宗明义的指出：“审计发现的问题，有些长期存在但尚未得到有效解决，影响积极财政政策的实施力度，也不利于重大改革措施的落实……究其原因，主要是相关体制机制还不健全，一些领域的具体制度规定未及时修改完善，特别是一些部门规章与改革发展形势不相适应，部分领域简政放权、职能转变不到位，迫切需要加快推进改革，从根本上予以解决。”“长期存在”、“根本解决”，问题的严峻性和解决的迫切性，不言而喻。 　　审计部门作为一个立足于发现问题、检视漏洞的部门，决定了它自身并无解决问题的能力。由发现问题，到解决问题，再到形成防范问题的制度建设，仍需由具体部门甚至是顶层设计来接力。审计发现多少问题是一回事，问题能否得到解决则是另外一回事。而社会进步的实现，除了权力部门有发现问题、正视问题的能力，更在于有补漏、解决问题的自我修复能力。所以可以说，审计的最大成果，应该体现为它所审计出的问题，都能够及时导向制度上的补缺与完善，不再让审计“重复昨天的故事”。 　　成绩的另一面往往意味着问题。一如人们看待反腐，被严惩的官员之多、级别之高，仍只是对存量腐败的清理，是为治本赢得时间，本身并不能代表治本。审计署的绩效报告同样应该作如是观。一份数字光鲜的审计署绩效报告，可看作是审计部门的审计成果，但也可能反映的是很多长期存在的问题仍未能得到根本解决，审计仍有太多的老问题可挖。认识到这一点，方能算是对审计署成绩单的一次理性审视。 　　2. 扶贫，地方政府不要角色错位 　　朱永华 　　黑色和蓝色的笔迹交织，密密麻麻地记录着，江西省吉安市遂川县珠田乡大垅村最近几年的收支情况。从2008年起，负号开始和“扶贫项目”一道频繁出现在账单里——“修建村村通公路”7个字后面，跟着“-70万元”的字样；和“农村饮水安全工程”一起出现