电子信息化视角下事业单位财务管理研究.docVIP

电子信息化视角下事业单位财务管理研究摘要：由于加快推进财政体制改革和建立新的公共财政体制，电子政务的发展要求变得更加严格。文章从电子信息化的视角，具体分析了电子信息化对事业单位财务管理的影响，从而指出当前我国事业单位财务管理在电子信息化进程中所产生的问题，提出相应的解决对策。 关键词：电子信息化；财务管理；财务核算 中图分类号：F207 　　　　文献标识码：A 　　　　　文章编号：1009-2374（2012）18 事业单位是出于社会公益目的，国家机关举办的利用国有资产，从事相关教育、文化、卫生、科技等社会服务的组织。电子信息技术的出现，无论是会计计算系统，还是财务管理信息系统，事业单位财务管理的电子信息化拥有了一个重要的基础。伴随着现代电子信息技术的发展和成熟，电子政务日益成为事业单位服务社会的一条有效途径。事业单位的财务管理只有进行电子信息化，才能更好地履行职能，节约资源和利用资源。 近年来，随着信息技术的不断进步，我国电子信息化建设日益完善，财务管理电子信息化也逐渐成为信息化建设的一个重要内容。 1　电子信息化的概念和领域 1.1　电子信息化的概念 当新的信息与通信技术普及应用时，从而导致的信息传递时空阻碍性消失，在信息基础设施到达的地方信息可获得性趋同。培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程，这种过程就是电子信息化。根据国家公布的《国家信息化发展战略》（2006-2020），信息化的主要目标是在充分利用现代信息技术的条件下，尽可能地开发利用各种信息资源，以达到促进信息交流和知识共享的目标，从而提高经济增长质量，推动经济社会发展转型。 1.2　电子信息化的相关领域 从电子信息化的纵向来看，信息化的领域主要表现在知识管理、日常办公、信息集成、信息发布、协同工作、公文流转、企业通信等七个方面；从电子信息化的横向来看，信息化的领域主要有产品信息化、企业信息化、产业信息化、国民经济信息化、社会生活信息化等五个方面。 2　电子信息化对事业单位财务管理的影响 电子信息化对事业单位财务管理的影响包括对资金支付管理、财务核算管理、预算编制管理、预测管理和管理职能等五个方面。 2.1　影响资金支付管理 自从改革财政国库集中支付制度以后，预算单位账户不再接受财政资金的拨款，而是把资金留在中央国库。在不改变事业单位的财务管理和财务核算权限的前提下，财政部和预算部门之间可以建立资金使用的长效制约机制。 2.2　影响财务核算管理 在深化改革国库集中支付制度过程中，财务信息的内容和财务信息的价值得到了极大的丰富和提高，这主要是得益于：事后静态的财务核算转变为了事中动态的财务核算；定时的核算业务活动转变为了及时的核算业务活动；可以突破原有会计周期限制的财务报表和财务报告形成；及时的财务数据得到了提供；财政部门和事业单位内部能够及时接收到财务核算信息和指标执行信息以及指标结语等信息。 2.3　影响预算编制管理 改革部门的预算方式，促进了“零基预算”管理在事业单位的实行，促使事业单位在充分考虑资产、工作情况和自身人员的条件下，能够结合财政部制定出确定的标准定额，编制准确的年度预算。但是，这主要是因为事业单位的预算会计要做出全面的年度预算编制，就必须全面掌握各类信息，而电子信息化则提供了极大帮助。同时，电子信息化也为在编制细化到具体支出的科目时，提供了重要的信息技术支撑，从而使得编制预算工作能够如期顺利完成。 2.4　影响预测管理 事业单位只有加强对资金支出的有效决策和预测管理，才能很好地应对财政部提出的加强资金的宏观预测和经济效益的考核。然而，这一目的的实现只有依托计算机网络工具，建立起模拟人的思维的辅助决策系统。最后，通过此系统，可以综合比较该单位的一年度的支出方案，只有借助于电子信息化系统，才能真正解决资金支出监管问题，提高资金使用效率。 2.5　影响管理职能 财务管理的基本职能能够得到实现，主要是得益于电子信息技术的发展和应用。财务决策和财务控制是财务管理的两大基本职能。复杂多变的电子信息技术环境，也在影响着财务管理的环境和条件。信息技术的支持，使得各项决策活动能够实现由感性到科学化决策的转变。此外，在信息技术环境条件下，财务控制职能也得到了进一步强化，这主要变现在：财务管理的控制范围扩展到了事业单位的各个层面；借助于信息化平台，控制手段得以实现；实现了由事后向事前、事中的控制转变。 此外，财务管理的派出职能也是由于电子信息技术的广泛应用。财务管理的派出职能主要有财务协调职能和财务沟通职能。在信息化环境下，每一项决策几乎都要涉及到多个领域和多个部门。由于部门间横向联系的加强，部门间和各业务流程间的相互协调和沟通将变得更加频