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看世界 期待中伦敦奥运会“人民的奥运”还是“政客的盛会” “人民的奥运”是伦敦奥运会的一个重要构想，是从申办之日起，就一直在试图传递的一个信息。也就是说，英国一直在力求通过种种细节强调伦敦奥运会的平民化，以期赢得更多的共鸣与支持，这也是当年伦敦能够险胜巴黎、赢得奥运会主办权的原因之一。 当年伦敦申奥的一个核心理念就是“把年轻人带到体育运动里”，其宣传片着力体现的是“体育与生活之间一种无比生动”的联系。而伦敦奥运会的主会址，选择了经济落后、失业率和犯罪率居高不下的伦敦东区，政府力图通过奥运会的举办来实现当地社区的重建。 可以说，伦敦奥运会的这一理念特别符合当下英国联合政府的执政需求。2011年夏天的伦敦骚乱，引发了政府与公众对英国社会问题的反思，如何在经济危机时期，救助和引导边缘化群体主动融入主流社会，既是英国当下一个重要的社会问题，也是一个难解的政治命题。因此，从这个意义上讲，一届能够成功地带动社区成长、凝聚社会信心的奥运盛会，无疑是英国之幸。 但随着会期的日益临近，却出现了投入不断增加、票务系统混乱、奥运会期间诸多公共限制等问题，使得组委会招致越来越多的不满与批评。 安保阵容强大，安全形势更趋复杂 伦敦奥运会的安保问题一直被视为重头戏。伦敦申奥成功后，预算成本定为23.7亿英镑，但到了2007年，由于场地建设和安保需求而飙升至93亿英镑。奥运会期间，英国还将出动皇家空军最先进的“台风”喷气式战斗机、皇家海军最大的两栖攻击舰“海洋号”等先进装备为盛会保驾护航。 在强化资金、人员配备的同时，英国内政部将示威抗议等新情况，与恐怖主义和网络攻击一道列入了奥运会所面临的潜在威胁。据悉，由于帐篷在英国的示威活动中是常用的工具，因此已经被警方列入禁止带入奥运场馆的物品名单。 如此强大的安保阵势凸显伦敦奥运会的安保压力巨大。近年来，英国及其海外利益一直是恐怖分子袭击的主要目标之一。英国政府表示，伦敦奥运会期间，英国面临的恐怖威胁处于“严重”级别，即“很有可能”受到恐怖袭击的级别。 加重英国财政困境，还是促进经济增长的“强心针” 众所周知，本届奥运会筹备的一大焦点问题是“没钱”。2005年伦敦申奥成功，2008年4月奥运会主场馆等破土动工，但是同年夏天，次贷危机爆发。有人戏称，英国人正要挽起袖子准备大干一场，结果却被浇上了一盆冷水。 2010年英国大选后，赢得奥运会主办权的工党政府下台，保守党与自由民主党组成了战后英国首届联合政府。此时的英国，已经不是2005年经济处于战后最长增长期的英国，而是一个财政赤字占GDP11%、公共债务高达68%、财政状况急剧恶化的国家，甚至面临着主权债务评级被下调的危险。有鉴于此，联合政府上台后，就将减赤作为执政重点，推出了大幅削减公共开支的系列计划。与此同时，欧美经济形势的颓势加重了英国外部环境的恶化。2011年，欧债危机愈演愈烈，欧洲经济陷入危机。而2012年英国就业市场将面临数十年来最糟的境地，失业率预计高达8.8%，失业人数将升至285万人。 虽然经济形势严峻，但英国政府办好奥运会的初衷未变，不仅大幅增加奥运会预算，首相卡梅伦还下令额外支出4100万英镑投入奥运会的开、闭幕式演出。因为从组织者与英国政府的角度来看，举办奥运会有助于英国形象的推广，提升“软实力”。更重要的是，政府希望借助奥运会的举办刺激低迷的经济，特别是提振旅游、建筑以及零售服务等行业。 旅游业是英国的第五大产业，每年可创造300万个就业岗位。英国旅游局甚至认为奥运会是一项可持续的旅游资源，可在此后数年内带动旅游业的创收。而奥运会场馆的建设、基础设施的重建与改建，则为建筑业提供了诸多商机。此外，商品零售业也将大大获益。据估算，奥运会期间，英国消费总额将达到创纪录的7.5亿英镑。到2015年，英国经济将会从此项赛事的消费刺激及间接效应中获得51亿英镑的持续效应。这意味着，从2013年到2015年间，英国经济的年均增长将达到3.5%。 重重挑战与压力下，作为唯一一个三次赢得奥运会主办权的城市，丰富的多元文化、创新的精神与热爱体育的传统，都让我们有足够的理由相信，伦敦奥运会仍将会带给世人惊喜。 （摘自《世界知识》2012年第5期，有删改） 1