经济适用房理性增长评价.doc

经济适用房理性增长评价摘要： 理性增长（smart growth）是城市发展的基本理念，经济适用房的理性增长是城市发展的重要内容。文章结合理性增长理论，构建了经济适用房评价指标，用AHP方法对各要素进行评价，综合判定具体项目规划设计的科学性及可持续性。以期为我国经济适用房发展决策提供科学依据。 Abstract: Smart Growth is the basic concept of urban development, and the smart growth of affordable housing is an important part of urban development. It combined with the theory of smart growth in the paper, building the evaluation index of affordable housing, evaluating each element by AHP, determining the scientific and sustainability of the project-specific planning and design comprehensively. It will provide a scientific basis for our affordable housing development. 关键词：经济适用房；理性增长；可持续性；评价 Key words: affordable housing；smart growth；sustainability；evaluation 中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0172-03 0 引言 发展经济适用房是解决中低收入家庭住房问题的重要途径，是政府改善民生、促进社会和谐的重要举措。目前经济适用房的发展存在众多问题，如规划较随意、房型设计不合理、房屋质量问题、节能环保欠缺等。这些都将制约经济适用房的发展，甚至造成一定的负面影响。借鉴科学的发展理论，采用科学评价方法与技术，对经济适用房发展进行评价，对保证经济适用房健康可持续发展具有重要意义。本文试图以理性增长（Smart Growth）理论为指导，构建经济适用房可持续发展评价指标，为其开发决策提供一种科学的评价理论与方法，以促进我国经济适用房可持续发展。 1 理性增长的内涵 理性增长（Smart Growth）理论起源于美国，是美国城市发展逐步探索的结果。美国政府对城市土地的开发管理基本是沿着功能分区（Zoning）、规划干预（Planning）、增长管理/可持续发展（Growth Management/ Sustainable Development）这条路径实施的。目前，理性增长（Smart Growth）理念在城市规划发展过程已逐步占据主导地位。理性增长是一种跨越土地开发、城市规划、环境保护、生态平衡和社会发展的科学理念,其核心在于土地混合使用，城市综合设计，为居民提供多样化选择，保持住房的可支付性，城市发展、交通发展与社会发展协调统一。具有可持续发展、可操作性的特点[1]。理性增长主要基于以下理论： 1.1 土地混和利用 打破简单对土地用途的人为划分，以方便生活、有利沟通，降低生活成本为土地利用规划的基本原则。 1.2 综合设计 即土地、环境、交通、住房、社会综合规划，综合设计，追求经济、环境、生态和社会等之间的平衡； 1.3 更多的选择机会。包括交通选择、住区选择、住房选择等； 1.4 减少对化石能源的依赖。通过土地和交通的整合,在不影响城市功能和职能的前提下最大限度地减少城市生活成本（如交通成本）； 1.5 强调地方政府公共财政能力,特别是其提供基础设施和公共服务方面的能力的重要性； 1.6 注重公众参与城市的规划设计，强调社区在凝聚社会力量方面的重要性。 总之，理性增长本身就是一种可持续发展的理论集合体，其重点在于人的发展，在于社区、城市、社会及生态环境的整体发展。经济适用房的发展同样需要坚持这种理念。 2 经济适用房与理性增长相结合 2.1 经济适用房发展存在的问题 经济适用房的核心在经济和适用两个方面。但是，由于在经济适用房规划、设计决策方面缺少必要的监管措施，房屋选址、社区规划、设施配套、环境优化、生态平衡等方面均存4在不少问题。 2.1.1 未充分反映适用性要求。《经济适用住房管理办法》规定,经济适用房要严格控制在中小套型,中套型住房面积控制在80平方米左右,小套型住房面积控制在60平方米左右。但在一些经济适用房小区，到处可见140平方米以上的房子。显然中