人口老龄化背景下我国养老保险制度研究.pdf

人 口老龄化背景下我国养老保险制度研究 徐懿 (武汉科技大学城市学院经济管理学部) 摘【要】人 口老龄化是全球性的人 口发展趋势，中国人口老龄化更 老龄化评判标准之一，我国已全面进入了老龄化社会①。由表一 为明显。目前，我国60岁以上的老年人 口不但基数大，而且增长速 2000-2050的人 口老龄化发展趋势可以看 出我国的发展趋势速度 度快。给养老保险带来前所未有的挑战 ，但是我国仍然缺乏完善的 之快。就我国而言，人 口老龄化进程始于 20世纪 60年代中后 应对人 口老龄化的对策 ，本文主要从对我 国21、世纪上半叶人 口 期，然而，我们 目前所面临的却是世界上其他国家都未 曾出现过的 老龄化的现状和特征分析入手，重点分析对我国养老保险的带来冲 严峻且正在快速进行中的老龄化现状。在 21世纪，我国将是一个 击，试图提 出一条具有中国特色的养老保险改革之路。 不可逆转的老龄社会。 【关键词 】人口老龄化，养老保险，对策 表一2000—2050年帽人口老龄化发展趋势 人 口老龄化指总人 口中因年轻人 口数量减少、年长人 口数量 指标 2000 2010 2020 2030 2040 2050 增加而导致 的老年人 口比例相应增长 。国际上通常把 6O岁 以上的 ~14 24．84 20．25 18，83 17．17 16．21 16．O9 15~59 65 ． 07 67．49 64．34 59．23 56．22 53．93 人 口占总人 口比例达到 1O％，或 65岁以上人 口占总人 口的比重达 60+ l0．10 12．26 16．83 23．60 27．57 29．95 到 7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指 80+ 0．89 1．33 1．85 2．71 4．43 7．0O 老年人 口相对增多，在总人 口中所 占比例不断上升的过程；二是指 100+ 0．0009 0．0022 0．0045 0．0092 0．0172 0．0338 社会人 口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法 80岁以上高龄系数 8．85 l0．86 l1．O2 11．49 16．O9 23．36 是，当一个 国家或地 区6O岁以上老年人 口占人 口总数 的 10％，或 1O0岁以上高龄漱 0．0093 0．0179 0．0266 0．0391 0．0625 0．1126 65岁以上老年人 口占人 口总数的7％，即意味着这个国家或地区的 人 口处于老龄化社会。 一 ． 我国人 口老龄化现状 资料 来 源 ：Popularion DiviSion 2003，WorldPopularion 1．人 口老龄化的成因及现状 Prospects：The 2002 ReviSion，New York． 造成人 口老龄化的原因是多方面的，而中国的人 口老龄化主 转引自张运刚 人《 口老龄化背景下的中国养老保险》．成都：西 要是人 口政策所致。1973年 以来，我国逐步推行计划生育政策， 南财经大学出版 ，2005。 生育率大幅度下降，1990年总和生育率为2．31，这 20年的降 二 ．人 口老龄化对我国养老保险制度的影响分析 低量 占到 1950年 以来的4O年的