中国环境法总述.ppt

中国环境法总论;一、环境法的概述;环境法的特征 共同利益性科学技术性 综合性 科学技术性 法律关系特殊性 环境污染事件 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。事故的原因之一就是该公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施 。处理结果是给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理 。 ;二、环境立法的目的;环境与资源保护单行法的立法目的 环境污染防治法的目的 保护人民的身体健康和公私财产安全，以实现人类的繁衍和生息。如《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声与振动控制法》、《恶臭控制法》等，都属此类立法。 自然资源法的目的 保持世代人类对自然资源的持续利用，避免开发自然资源时对自然环境和生态系统产生不良影响。如我国的《森林法》、《矿产资源法》、《渔业法》等。 生态保护法的目的 维持和保护自然环境与生态系统的现状与动态平衡，强调对自然的保护，而不是开发与利用。 ;三、环境法的体系;我国环境法的体系 宪法中的环境法规范 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。 综合性环境基本法 适应环境要素的相关性，环境问题的复杂性和环境保护对策的综合性等。 环境与资源保护单行法 针对某种环境要素、污染物或特定的环境行政管理制度进行的的立法。 国家其他法律有关资源与环境保护的规定 民法中的环境法规范:如《民法通则》中涉及到平等主体之间在使用自然资源时有保护、合理使用的义务。 刑法中的环境法规范：如《刑法》中有重大环境污染事故罪、盗伐滥伐林木罪等。;四、环境法的基本原则; 我国环境立法参考和借鉴了许多发达国家和发展国家环境立法与实践经验，并结合我国环境保护实际，确立了几个环境法的基本原则： 1、协调发展原则 2、预防为主、防治结合原则 3、开发者养护、污染者治理原则 4、协同合作原则 5、公民参与环境决策原则 ; 环境是人类得以存在的物质基础，环境权因此也成为人首要且基本的权利，是不容限制或被剥夺的，以各种形式参与环境保护，成为环境权的重要内容之一。 人类与其它生物不同，不仅仅以自己的生存为目的来影响环境、是自己的身体适应环境而是为了提高生存质量，通过自己的劳动来改造环境，把自然环境转变为新的生存环境。这种新的生存环境有可能更适合人类生存，但也有可能恶化了人类的生存环境。在这一反复曲折的过程中，人类的生存环境已形成一个庞大的、结构复杂的、多层次、多组元相互交融的动态环境体系 。 ; 环境无国界 环境国家合作的进展在控制臭氧层耗竭、气候变化、海洋资源保护、生物多样性保护、森林保护。 世纪火案，危害一百年：前苏联切尔诺贝利核电站大爆炸 据日本东京广播公司网站报道,由日本文部科学省进行的一项受福岛第一核电站事故污染土壤范围的调查结果显示,福岛第一核电站事故的污染范围约为切尔诺贝利核电站事故的八分之一.?