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　　浅谈建筑施工项目安全评价指标体系的构建 　　０引言 　　建筑业一直是安全事故高发的行业，每年建筑施工的死亡人数仅次于矿山企业，在全国各行业中位居第二位。安全事故的频发给国家、社会、施工企业和家庭带来巨大的经济损失，对社会发展、安定团结、建设和谐社会产生巨大影响，严重地影响企业的经济效益和社会信誉，阻碍了建筑业的健康发展。不断提高和改进施工安全管理水平，有效地控制安全事故的发生，一直是国内外研究的热点问题。 　　１建筑施工项目安全评价指标体系的功能 　　建筑施工项目安全评价指标体系是对施工安全水平进行评价、制定工程建设安全管理措施的重要依据。它具有描述、评价、监测预警、决策等功能。 　　１．１描述功能。描述是工程建设安全指标最基本的功能，通过施工安全评价指标，可以从多方面反映工程建设安全系统的结构、运行机制等。 　　１．２评价功能。安全评价指标体系可以作为一个尺度，从人、施工机械、安全设施、安全管理等方面来衡量施工安全状况。利用指标体系和相应的模型方法，对施工安全状态进行估量，明确施工安全运行的障碍性因素。 　　１．３监测预警功能。监测预警功能是描述功能的进一步发展。因为工程建设施工安全系统的安全水平将通过安全评价指标表现出来，当对这些指标给定界限时，工程建设系统的安全状态就可以监测了。监测功能可以分为状态监测和目标监测。 　　１．４决策功能。建筑施工项目安全评价指标体系设立的最终目的是对工程建设的安全状态进行评价，指导安全管理人员依据评价结果采取相应的安全措施，以提高工程建设的安全水平，保证工程建设安全进行。指标体系的决策功能是最主要的功能。 　　２建筑施工项目安全评价指标体系的构建 　　２．１施工安全评价输入指标 　　（1）安全生产管理。制度主要是评价施工企业的安全制度、培训体制和从业人员对安全的意识，细分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个方面。 　　（2）资质、机构与人员管理。主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及企业中人员的管理，分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个方面。 　　（3）安全技术管理。主要是评价建筑施工现场安全生产的控制程度，分为危险源控制、施工组织设计(方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准、规范和操作规程、安全设备和工艺的选用6个方面。 　　（4）设备与设施管理。主要是评价施工现场安全管理的完善程度，分为设备安全管理、大型设备装拆安全管理、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个分项指标。 　　２．２施工安全评价输出指标 　　（1）高处坠落(R1)是指操在坠落高度基准面2m以上（含2m）的高处进行作业时发生坠落。常见的高处坠落事故有： 　　①人员由屋顶、脚手架上、梯子上、结构上、梁的支撑上坠落(R11)； 　　②脚手架、建筑结构倒塌(R12)； 　　③人员由地上的洞口、屋顶的空洞、没有护栏的楼面边缘坠落(R13)。 　　（2）触电事故(R2)电是施工现场各种作业的主要的动力，各种机械、工具等主要依靠电来驱动，即使不使用机械设备，也还要使用各种照明。触电事故主要有： 　　①设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮(R21)； 　　②违章使用电气用具(R22)； 　　③对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施(R23)。 　　（3）物体打击(R3)施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。最常见的高处坠落事故有以下几类： 　　①工人受到坠落物的打击(R31)； 　　②工人受到运动着的重型设备、吊车吊臂或其所吊物的打击(R32)； 　　③工人受到私人交通工具的打击(R33)； 　　④工人受到掘进设备的打击(R34)。 　　（4）机械伤害(R4)主要指施工现场使用的木工机械，如电平刨、圆盘锯等；钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等；电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防护和保险装置对操造成的伤害。其包括： 　　③模板支撑系统失稳坍塌(R53)。 　　２．３输入指标和输出指标的关系 　　（1）高处坠落(R1)安全事故的原因 　　人员由屋顶、脚手架上、梯子上、结构上、梁的支撑上坠落(R11)，造成的原因有：安全教育培训制度、危险源控制、安全设施和防护管理； 　　脚手架、建筑结构倒塌(R12)，造成的原因有：安全生产责任制度、安全生产管理机构、施工组织设计、安全设施和防护管理； 　　人员由地上的洞口、屋顶的空洞、没有护栏的楼面边缘坠落(R13)，造成的原因有：安全检查制度、企业资质和从业人员素质、专项安全技术方案。 　　（2）