第2章土地利用规划理论和原则.pptVIP

A 土地生态 经济复合系统 X(t) ∈x 耕地 牧地 林地 市地 水地 矿地 未利用地 a1 a2 a3 a4 a5 a6 a7 A＝{a1、a2、a3……a6} 土地 自然生态 系统 土地 经济 系统 岩石 经济肥力 人工肥力 自然肥力 岩石分化 肥力形成 人类劳动投入 输入U(t) ∈u 输出y(t) ∈y u1 u1 y1 y1 第二节 土地利用规划的原则 一、维护社会主义土地公有制原则 我国宪法明文规定：矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有即全民所有，由法律规定属于集体 所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理、保护、开发土地 资源，制止非法占用土地 的行为。 二、因地制宜原则 土地具有空间特性 因地制宜原则具体体现为土地特性和用地要求的协调上 土地利用与土地适宜性 土地质量（区位和土地肥力）是一个动态概念 土地利用规划没有固定模式和标准设计 三、综合效益原则 人类合理地组织土地利用的目的在于获取最大效益和最佳服务。由于现代科学技术发展具有明显的整体化特征，土地利用所追求的效益绝对不是单项效益而是融社会、经济和生态三效益为一体的综合效益。 土地利用综合效益表为三效益最大化 即 最大化 式中CB—综合效益（总效益） Ei—分别表示社会（E1)、经济（E2）、生态（E3）效益 最小化 式中CL—总损失 Si—分别表示单项损失 土地利用效率系数 经济效益往往掩盖土地利用对社会和生态环境所造成的损失，导致偏离三效益协调的轨道，应足够重视。 四、逐级控制原则 不同等级、不同尺度土地利用规划之间存在着内在有机联系。上一层次和级别的土地利用规划对于下一层次和级别土地利用规划的指导和控制作用，下一层次和级别土地利用规划同时是上一层次和级别土地利用规划的落实和完善。 自下而上，自上而下，上下关联，相辅相成 五、动态平衡原则 土地利用规划是一个行动过程，规划编制和实施过程中均遵守动态平衡原则。 规划区的土地总面积固定不变 各类用地面积之和应等于土地总面积 式中P—土地总面积，Pi—各类用地面积 I=1、2、3、……、8 * * 土地利用规划学 第二章 土地利用规划理论和原则 【内容提要】本章主要介绍土地利用规划的理论依据。地租和地价理论是土地资源配置中如何获得土地利用最大经济效益的依据；土地区位理论是土地利用空间布局及其选址的依据；持续利用理论是实现土地永续利用的理论依据；生态经济理论是实现土地利用系统最佳功能的重要依据；人地协调理论是土地利用中协调人与自然关系的重要依据；系统工程理论是土地利用规划编制中科学编制规划的重要思想和方法。同时，还介绍土地利用规划中遵循的基本原则。 【重点内容】认识各种理论对编制土地利用规划的指导意义及其科学原理。掌握土地利用规划编制的基本原则。 【教学要求】理解和掌握各种理论依据的科学原理和基本原则的含义。 第一节 土地规划的基本理论 一、地租和地价理论 （一）理论核心 地租的原意有报酬或收入的意思。是一个历史范畴，是随着有组织的土地利用和土地所有权的出现而产生的。 契约地租：指主佃双方通过契约的形式，规定佃户按期交给物主的租金款额。 经济地租：指利用土地或其他生产资料或因素所得报酬扣除所费成本的余额。 1．西方经济学家的地租和地价理论 （一）威廉.配弟《赋税论》 地租是土地上生产的农作物所得的剩余收入。 造成地租或地价不同的原因： 土壤肥沃程度 耕作技术高低 距离的远近有差异 首次确定了土地价格，它是购买一定年限的地租总额。 （二）亚当.斯密《国富论》 地租是“作为使用土地的代价”，“是使用土地而支付的价格”。 地租是一种垄断价格，来自工人的无偿劳动 地租是农产品昂贵的原因 （三）大卫.李嘉图《政治经济学与赋税原理》 地租仅只是为了使用土地而付给地主的金额。 运用“劳动价值论”创立了差额地租学