废铜再生利用行业准入条件.pdfVIP

附件1 废铜再生利用行业准入条件（征求意见稿） 为规范和引导废铜再生利用行业健康发展，根据国家有 关法律法规、产业政策及《再生有色金属产业发展推进计划 》 （工信部联节〔2011〕51号）等规定和要求，制定废铜再生 利用行业准入条件。 一、项目建设条件和企业生产布局 （一）新建、改扩建废铜再生利用项目应符合国家产业 政策和规划要求，符合本地区城乡建设规划、生态环境规划 、 土地利用总体规划和主体功能区规划等要求，符合大气污染 防治、水资源保护和自然生态保护的要求。 （二）在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上 人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区 、 饮用水水源保护区等重点保护区域，大中城市及其近郊，居 民集中区等周边1公里内，不得新建废铜再生利用项目。 二、生产规模、工艺和装备 （一）新建废铜再生利用（杂铜生产阳极铜）冶炼项目 生产能力应在10万吨/年以上。鼓励企业实施10万吨/年以 上改扩建废铜再生利用项目，到2015年底以前淘汰5万吨/ 年以下的废铜再生利用（杂铜生产阳极铜）生产能力。 （二）新建废铜再生利用（黄杂铜/紫杂铜直接利用） 熔炼项目生产能力应在5万吨/年以上。鼓励企业实施5万 1 吨/年以上改扩建废铜再生利用项目，到2013年底以前淘汰 2万吨/年以下的废铜再生利用（黄杂铜/紫杂铜直接利用） 生产能力。 （三）新建、改扩建废铜再生利用项目应采用节能环保 、 清洁生产水平先进的工艺和设备。预处理环节应采用导线剥 皮机、铜米机等自动化程度高的机械法破碎分选设备及烟气 治理设施完善的环保型焚烧炉，冶炼环节应采用生产效率 高、能耗低、资源综合利用效果好、环保达标的先进生产工 艺及装备，配套建设具备二噁英防控能力的设备设施。 （四）淘汰无烟气治理措施的焚烧工艺和装备，以及冲 天炉、50吨以下传统固定式反射炉、直接燃煤的反射炉等生 产工艺及设备。淘汰无废水循环利用设施、无余热回收利用 设施、烟气排放不达标的落后冶炼工艺和装备。 三、能源消耗及资源综合利用 （一）新建、改扩建废铜再生利用（杂铜生产阳极铜） 冶炼项目综合能耗应低于350千克标准煤/吨铜，现有废铜 再生利用（杂铜生产阳极铜）企业综合能耗应低于390千克 标准煤/吨铜。 （二）新建、改扩建废铜再生利用（黄杂铜/紫杂铜直 接利用）熔炼项目综合能耗应低于80千克标准煤/吨铜，现 有废铜再生利用（黄杂铜/紫杂铜直接利用）企业综合能耗 应低于100千克标准煤/吨铜。 （三）新建、改扩建废铜再生利用项目铜的总回收率97% 以上，水循环利用率95%以上；现有废铜再生利用企业铜的 2 总回收率96%以上，水循环利用率90%以上。鼓励废铜再生 利用企业建设伴生稀贵金属综合回收利用系统。 四、环境保护 （一）新建、改扩建废铜再生利用项目应严格执行《环 境影响评价法》，依法报批环境影响评价文件，未通过环境 影响评价审批的项目不得开工建设。按照环境保护“三同时” 要求，建设项目配套环境保护设施并依法申请项目竣工环境 保护验收，验收合格后方可投入生产运行。 （二）废铜再生利用企业应按照《清洁生产促进法》定 期开展清洁生产审核，并通过评估验收。 （三）废铜再生利用企业污染物排放应符合国家相应环 保标准要求。禁止采用露天焚烧方法处理废铜中的塑料、涂 层、橡胶及其它杂质。拆解废变压器等废旧机电设备时，应 统一收集、处理废油，做到环保达标和综合利用。产生的最 终废弃铜泥、铜渣，废水处理系统产生的泥渣，除尘系统净 化回收的烟尘等应进行无害化处理。无处置能力的，应委托 具备相关资质的单位进行妥善处置。 （四）厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准 》 （GB12348）。 五、安全、卫生与职业病防治 （一）新建、改扩建废铜再生利用项目安全设施和职业 危害防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用；企业应当遵守《安全生产法》、《职业病防治 法》等法律法规，严格执行保障安全生产的国家标准或行业 3 标准。作业环境应符合《工业企业设计卫生标准》（GB